探索精英自律、政治转型与民主质量

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1、探索精英自律、政治转型与民主质量精英自律、政治转型与民主质量论文导读：本论文是一篇关于精英自律、政治转型与民主质量的优秀论文范文,对正在写有关于民主论文的写有一定的参考和指导作用,民与国家之间的文化，帕特南的研究则强调公民与公民之间的文化，认为公民之间形成相互信任与合作的X络，或者说建立在共和美德基础上的公民共同体增加了代议民主的良好绩效。　　然而，这种对公民文化的研究相对冷淡了一个重要的传统命题，那就是政治人口分为精英部分和大众部分。如果说大众部分的文化对民主起着重要的作用，那么内容摘要过去的比较政治研究忽视了一个重要的主题，那就是精英自律在现代政治生活中的作用。

2、这种“忽视”是现代政治科学乃至整个现代社会科学去道德化的自然后果。通过考察从近代到当代几个典型国家和地区的政治转型以及其后的治理，我们可以发现，在精英自律程度高的国家和地区，政治发展就较为成功；反之，政治发展就较为失败。这种探讨提醒政治研究者，民主制度的建立和运转需要具备一定品质的精英发挥积极的作用。比较政治研究需要从忽视德性的潮流中走出来，花更多的精力从事精英文化、尤其是精英品质的研究。　　关键词比较政治研究政治转型民主质量精英自律、政治转型与民主质量由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.精英自律德性　　储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师。（武汉

3、：430072）　　将德性与政治分开是现代政治科学的一个重要特征，受此影响，在比较政治发展的研究中，德性因素在很大程度上被忽视了，从而给优良治理的解释留下了一个黑洞。在一个国家，现代民主平稳地出现，然后又优质地运转，是一个艰难的过程，在非西方国家更是如此。制度决定论者难以解释人们遵守制度规范的背后动机，理性选择论者解释民主失败比解释民主成功似乎更有说服力。民主制度作为一项特殊的公共物品，它的建立和运转都离不开人的能动性，尤其是精英的能动性。离开精英品质的作用，就难以解释优质民主的出现和运转。本文试图通过近代和当代政治转型的一些案例，对这一主题做一启发性的探讨。　　精

4、英自律与民主质量的关系　　在比较政治发展的研究中，学者们的兴奋点从民主条件转到民主转型，再转到民主巩固，人们的困惑也随着发生转移。以前较多的困惑是：民主条件似乎具备了，为什么民主转型没有出现；后来较多的困惑则是：民主转型似乎完成了，但为什么民主巩固不了。根据林茨和斯特潘的定义，一个巩固的民主意味着大多数国民，包括统治者与被统治者，认可了民主政体，不会采取重要的反民主行动，并习惯于服从民主政体下的法律、程序和制度。[1]然而，现在的理由是，一个似乎巩固的民主也可能是一个低质的民主，会产生大量的腐败、混乱和低效。这种短期看来所谓巩固的民主也有可能最终崩溃，或者长久地处于

5、治理失败当中。因此，上述警告性指出：“在美国，有影响的自由理论家有时会过于单纯化，鲁莽地鼓吹完美的民主政体。在这种背景下，民主的胜利不仅不能号召，而且很危险……更多的研究必须致力于考察实际存在的民主政体的多样性。最重要的是，新的政治计划，以及研究努力必须致力于改善巩固民主的质量。”[2]这个民主质量理由是以前研究第三波民主化的学者所忽视的，他们宁愿将民主与治理质量切割开来。如亨廷顿所说，“通过选举产生的政府也许是无效率的、腐败的、目光短浅的、不负责任的，也许受特殊利益的主宰，不能采取符合公益的政策。这些特征也许让这些政府不受欢迎，但不能转变它们的民主性质。民主只是一

6、项公共优点，而不是唯一优点。”[3]　　然而，如果人们认识到自己追求的民主可能是充满上述弊端的民主，他们还会有追求的动力吗？一些学者开始认真反思那种偏狭的民主思维，寻找内涵更丰富的民主。　　考察民主质量，离不开民主所赖以存活的土壤，尤其是文化的土壤。在半个多世纪的比较政治研究中，围绕政治文化生产了一些经典的作品，譬如说阿尔蒙德对五国政治文化的研究、帕特南对意大利南北地区公民信任X络的研究等。阿尔蒙德与帕特南的研究实际上就是关于政治文化与民主质量的关系理由。为什么这个理由那么重要呢？政治研究者们有个大的共识，那就是民主制度不足以自行于天下，它需要人来运作，而运作民主制

7、度的人是有着各种不同观念和心理的人，正是这些不同的观念和心理造成了民主运作的不同效果。阿尔蒙德开创性的贡献就是通过经验调查的方式，区分了三种不同类型的政治文化，认为在积极参与和消极服从之间取得某种平衡的公民文化是稳定而有效的民主过程的保障。[4]阿尔蒙德尽管主要以西方国家为案例来研究政治文化，但这项研究的重要目的是给那些非西方新兴国家提供参考，让这些国家的领导人认识到培养民主文化的重要性。阿尔蒙德的研究强调的是公民与国家之间的文化，帕特南的研究则强调公民与公民之间的文化，认为公民之间形成相互信任与合作的X络，或者说建立在共和美德基础上的公民共同体增加了代议民主的