副市长在国际友好城市合作论坛上的发言

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1、副市长在国际友好城市合作论坛上的发言文章标题：副市长在国际友好城市合作论坛上的发言尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：值此金秋九月，“第二届中国国际友好城市合作论坛”在**顺利召开了。在此，我谨代表**市人民政府对各友城代表、参展客商的到来表示衷心的欢迎。希望通过本次论坛让在座的各位朋友了解**，进一步促进**与各友好城市之间的交流与合作，**市将从各友好城市的发展范例中汲取经验。下面请允许我代表**市政府介绍**在城市规划与管理方面的一些做法和体会：**市是中国东南沿海一个美丽的港口风景城市。1980年以前，城市建设和基础设施建设十分落后，城市建成区面积

2、仅9.6平方公里。中国实行改革开放后，**历经二十多年的发展，通过合理规划和有序建设与管理，城市面貌发生了很大变化。一、城乡统筹规划，建设和谐、自然的人居环境以人为本，建设和谐、自然的人居环境始终是**城市规划与管理的重要着力点。多年来由于经济建设主要集中在**的中心城区，而占全市90土地面积、拥有57人口的城郊地区发展却相对滞后。对此，政府适时实施城市发展战略转移，通过规划合理配置城乡空间资源，促进城乡社会、经济、环境整体协调发展。一是聘请国内外专家修编城市总体规划，城市空间布局以中心城区辐射**海湾四周的城镇，将蓝色的海、绿色的山渗透在城市之中，形成“多核、

3、单中心、组团式”的生态型海湾城市框架。二是调整、完善区域发展规划，缓解中心城区生态和环境压力，形成五个城市组团、五大产业区、四大特色功能区的城市发展新格局，从住区规划上缩小城乡差距，使城、镇、村共生互补，协调发展。同时在市域内保留了185平方公里的自然保护区，覆盖率达市域面积的11.8。二、城乡统筹建设，为市民提供合理、人性的居住空间1980年**市城镇居民人均居住建筑面积只有5.7平方米，住房紧缺是市民生活中的一大难题。政府启动“安居工程”，通过推行城镇住房制度改革、解决低收入家庭住房困难的经济适用房建设和廉租住房保障制度、治理改造危房、将传统村庄改造建设成农

4、村新社区、为来厦务工人员建设居住小区、规范工地建筑工人的居住空间等一系列措施，初步实现了“居者有其屋”的目标。1990年至2003年，**通过多渠道筹资、投入住房建设资金720亿元人民币，所建住宅的建筑面积达1617万平方米。城镇居民人均居住建筑面积从1990年的11.4平方米提高到2003年的28.4平方米。1985年**农村居民人均居住建筑面积仅26.7平方米，农民住房以低矮简陋的土坯房和石板房为主，农村住房钢筋混凝土结构的比例仅占3.1％。随着农村经济的繁荣和农民收入的迅速提高，农民纷纷盖起了居室电气化、厨房燃气化、别墅式的住宅。2003年，**农村居民人

5、均居住建筑面积为61.7平方米，农村住房钢筋混凝土结构的比例为71.7％，82.1％的农民住房是楼房。在初步解决市民住房的基本需求问题后，**在住宅建设过程中，已开始注意运用技术创新手段提升住宅居住功能，将社区公益设施与环境绿化同步配套建设，营造和谐、自然的住区环境。三、城乡综合治理，构筑健康宜人的温馨家园为控制城市快速发展带来的环境质量恶化问题，政府把“生态城市”的理念纳入宏观政策的制定之中，每年政府、企业和社会团体投入环境保护的资金约占当年全市GDP的2.2％以上(约16.5亿元人民币)。拥有1.2平方公里水面、围海造地而成的员当湖，曾经因城区污水的任意排放

6、，致使水体变黑、恶臭难闻。政府投入3.8亿元人民币，通过采取污水截流、清淤、纳潮入湖搞活水体等治理措施，使其恢复生机成了市民休闲旅游的好地方。位于**中心城区西部、面积达71平方公里的海域，因水产养殖设施密布导致港口航道淤积、水体质量下降、多次发生赤潮。经市海洋专家组论证，政府将该海域的功能调整为禁止水产养殖区，政府财政拨款3.3亿元人民币，全面拆除养殖设施，安排养殖户重新就业，有效地保护了海洋生态环境。为营造城景相融的绿色家园，政府加快公共绿地和道路绿化建设，加强风景名胜区、风景林地的保护，实施裸露山体的整治复绿工程，凝聚民力开展“全民共建绿色家园”活动，鼓励

7、企业认养城区绿地，加强居住区绿地建设和单位庭院绿化，城市公园免费向市民开放，基本做到在城区步行500米有绿地、步行15分钟到公园。从1993年到2003年，全市绿化覆盖面积由1356公顷增加到4008公顷，城市建成区绿化覆盖率由25.9％提高到36.1％，人均公共绿地面积由6.1平方米提高到13.4平方米。四、传承历史文脉，保持和促进城市的健康发展“建设城乡居民生活水平普遍提高的生态型城市”是市人民代表大会批准实施的法定目标；专家学者以及市民12全文查看代表占50％以上的“城市规划委员会”，在**地方法规的授权下对城市规划和重大建设项目选址进行审议、监督；市民的

8、主动参与和新闻媒体的监督