江苏战略性新兴产业演进的金融支持问题及对策研究

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1、江苏战略性新兴产业演进的金融支持问题及对策研究　　摘要：文章从江苏省战略性新兴产业金融支持的发展现状入手，然后以中国中材科技股份有限公司为案例具体分析金融支持举措，探索战略性新兴产业金融支持存在问题的有效对策，旨在通过充分发挥金融支持的作用以促进江苏省战略性新兴产业的业态良好演进和可持续发展。　　关键词：战略性新兴产业;应对策略;金融支持　　一、前言　　近年来，人们对战略性新兴产业这一新名词了解越来越深。早在2009年，前国务院总理温家宝便召开了三次新兴战略性产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议。2015年政府工作报告指出：新兴产业和新兴业态是竞争

2、高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。实现此目标，须不断推进战略性新兴产业由培育、发展到升级的业态演进过程。有关方面预计，2015年和2020年全国战略性新兴产业融资需求，将分别占社会融资总量的8%和15%;融资总量将分别达到1.68万亿元和4.42万亿元，战略性新兴产业的金融支持问题日益突出。　　对战略性新兴产业演进的研究有助于帮助企业实现资本与技术的链接，解决企业发展的资金瓶颈，

3、有助于从政策与市场两方面提供良好的金融支持环境，发挥金融资本在产业发展进程中的资源配置作用，提升江苏省战略性新兴产业的风险抵御能力，对产业发展和金融体系的完善有重要的价值。本课题着重对江苏战略性新兴产业演进的金融支持展开研究，通过对中国中材科技股份有限公司的金融支持战略进行分析、研究，进而延伸到对江苏省战略性新兴产业演进金融支持的有关政策的研究，分析目前江苏省战略性新兴产业金融支持的发展现状，力争通过把握战略性新兴产业内在特征、演进规律及发展趋势，为产业的发展模式、科学路径提供选择，拓展江苏战略性新兴产业演进的金融支持深度和广度，有效促进战略性新兴产业演进，

4、从而实现产业创新成果价值最大化，对构建良好的江苏省战略性新兴产业金融支持体系，充分发挥金融支持的作用，引导新兴产业金融支持的发展方向产生积极地影响。　　二、战略性新兴产业金融支持现状中存在的问题　　战略性新兴产业是江苏省转型升级工程的核心任务之一，近年来发展态势良好，规模迅速壮大，创新能力国内领先，集约发展态势明显。2014年上半年，江苏省新兴产业完成产值同比增长14.8%，高于规模以上工业增速4.2个百分点;高新技术产业实现产值27882亿元，同比增长11.6%，占工业比重达39.2%，比2013年底提高0.7个百分点。江苏省新兴产业的各产业均呈现出稳步增

5、长态势，其中新材料产业2014年上半年增长9.8%。从数据上看2014年我省战略性新兴产业业绩喜人，各项指标均有较大幅度的提升，但通过研究我们也发现，目前我省战略性新兴产业的金融支持主要存在以下三个方面的问题。　　(1)银行贷款金额小、难度大　　目前江苏省战略性新兴产业中大多数企业为中小企业，大型垄断企业较少，但作为融资主要渠道的银行往往会选择将资金借给有保障、有实力、风险相对较小的大型企业或是国有企业。而战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产

6、业。显然，对于中小型战略性新兴企业，企业的主要资源为技术、专利、科研成果等无形资产，由于缺乏固定资产等实物资产作为抵押，在向银行申请贷款时，手续比较繁琐、要求比较严苛，所能申请到的贷款金额也很有限。　　(2)政府资金支持力度不够　　有资料显示，2013年江苏省共组织上报了十多个批次国家高技术和战略性新兴产业重大专项，36个项目获得国家发展改革委批复，项目总投资404.2亿元，获得国家资金补助10.84亿元。组织实施了省级战略性新兴产业专项资金项目96个，下达资金近20亿元，带动社会投资300亿元。而2013年全省高技术产业总产值达5.18万亿元，同比增长15

7、.23%，占规模以上工业产值的比重达到39%;全省新能源、新材料、生物医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、智能电网、新能源汽车、高端装备、海洋工程等十大战略性新兴产业实现产值4.72万亿元，同比增长18%。相比较近年来战略性新兴产业庞大的总产值，我省对于该产业的资金补助便略显微不足道了。　　(3)企业直接融资能力不足　　据统计，截止2014年上半年，江苏省全省在沪深两市上市公司数量达到61家，其中，涉及高新技术产业的企业共17家，比例约为27.88%。而根据开展国家促进科技和金融结合工作试点，全面提升科技金融发展水平，制定的一份实施方案介绍

8、，期望境内上市科技企业数占全省境内上市企业总数的比重