社区服务中心建设项目可行性研究报告

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1、目录第一章总论41.1项目概况41.2项目编制依据51.3项目背景51.4可行性研究结论7第二章项目建设的必要性和可行性102.1项目建设的必要性102.2项目建设的可行性12第三章项目建设条件143.1项目选址143.2项目建设条件14第四章建设内容224.1项目建设指导思想224.2建设内容22第五章施工组织设计235.1施工条件235.2施工进度23第六章投资估算和资金筹措256.1估算说明256.2资金估算256.3资金筹措方案25第七章综合效益分析267.1经济效益267.2社会效益26第八章实施和运行管理2

2、78.1组织机构设置278.2实施管理278.3运行管理28第九章环境影响与评价299.1环境现状分析299.2项目实施对环境的影响299.3对策及措施29第十章结论和建议3010.1可行性研究结论3010.2问题与建议30第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：广水市广水街道办事处九皇社区服务中心建设项目1.1.2项目承办单位名称：广水市广水街道办事处九皇社区居民委员会1.1.3项目单位负责人：韩忠兴0722-64135431.1.4项目建设地点：广水市广水街道办事处九皇社区赵家冲1.1.5项目建设性质：新建1.

3、1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：吴强。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。1.1.7承办单位概况：九皇社区隶属于广水市广水街道办事处，位于广水街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越

4、来越多，大量的农民工进入广水，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。1.2项目编制依据1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》1.2.4广水市广

5、水街道办事处九皇社区就本项目向广水市工程咨询公司提出的委托书1.2.5广水市广水街道办事处九皇社区提供的其它资料1.3项目背景20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。社区服务对象和内容得到拓展。

6、服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，

7、积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会

8、发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不