在全市学校卫生安全工作会议上的讲话

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1、在全市学校卫生安全工作会议上的讲话同志们：　　新学期开学在即，各级各类学校都在忙于开学前的各项准备工作，今天，我们在这里召开全市学校卫生安全工作会议，主要目的是落实全市治理教育乱收费暨学校安全工作会议精神，进一步做好学校卫生安全工作，保证新学期教育教学秩序的稳定。刚才，市卫生局疾监处计处长传达了市卫生局、市教育局《关于切实做好学校食品卫生监督预防食物中毒的紧急通知》，市卫生监督所刘所长通报了市直学校卫生检查监督的有关情况。下面，我就加强学校公共卫生管理，提高学校卫生安全管理水平，讲几点意见：　　

2、一、认清形势，进一步增强做好学校卫生安全工作的使命感和紧迫感。　　学校卫生工作作为公共卫生的重要组成部分，是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。过去一学年，在市、县教育卫生部门和各学校共同努力下，全市学校卫生工作取得了一定的成绩，主要表现在，学校卫生安全意识显著增强，学校卫生管理水平有所提高，学校卫生基础设施明显改善，卫生法制意识有所增强，等等。但是我们也应该清醒地看到，全市学校卫生安全工作方面仍然存在着不容忽视的问题：一是部分

3、学校和教育行政部门未能把学校卫生工作摆上位置，错误地认为抓教学是硬任务，而学校卫生安全工作则是软任务，存在着“一手硬、一手软”的现象，表现为相关制度流于形式，管理松驰。二是发生学校集体食物中毒事件的隐患较多，集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理；卫生设施投入不足，与教学设施投入形成强烈反差。三是个别地区教育行政部门没有认真履行管理监督职能，使得一些基层单位卫生隐患不能及时整改，甚至酿成学校突发公共卫生事件。去年秋学期开学不到一周，淮海农场职工子弟学校、盐城工学院东校区、滨

4、海五汛中学先后发生了因食用不合格豆油和不洁食品造成集体食物中毒。今年2月份，建湖县蒋营初中因学生食用的大米霉变等原因，导致学生集体食物中毒。4月中旬至6月初，东台市许河镇等地陆续发生症状以发热、咽部充血、扁桃体肿大，人群以中小学生、幼儿为主，地域以许河镇、新街镇和邻近乡镇为主的不明原因疫情（经卫生部专家组分析，暂命名为轻型急性呼吸道感染症），这些事件的发生，给学生的身体健康带来了很大危害，给教育教学秩序带来很大干扰，给社会造成了不良的影响。事实告诉我们，学校卫生安全工作马虎不得，麻痹不得。各级教

5、育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立“学校教育健康第一、安全至上”的思想，充分认识到做好学校卫生安全工作的重要性、紧迫性，以对人民群众高度负责，对学生负责、对自己负责的态度，把有效控制学生集体食物中毒和传染病的暴发流行，作为学校卫生安全工作的重点，切实抓紧抓好，抓到实处，抓出成效。　　二、强化制度建设，落实安全责任，为学校公共卫生安全管理提供制度保障。　　一要建立与强化卫生安全工作责任制。各县（市、区）教育局要与所辖学校签订学校卫生安全工作责任状。各学校要与卫生安全职能部门、责任人员签订卫生安

6、全责任状，明确学校和有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求，使具体人员能明晰个人行为必须承担的责任与后果，从而增强做好学校卫生安全工作的责任感。为保证卫生安全工作责任制的有效落实，在建立工作责任制的同时应强化责任追究。要依据省教育、卫生部门《关于学校卫生防疫与食品卫生安全事故责任追究办法》，制定各部门各有关人员的责任追究办法，一旦违反有关规定和要求，必须对照标准追究有关单位和相关人员的责任。　　二要建立完善学校卫生安全长效管理机制。要借鉴非典防治工作中形成的工作机制，建立并完善学校卫生安全

7、长效管理机制。长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制，涵盖各项具体的卫生管理制度，重大突发事件应急处置措施，必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员和物资保障。要加强人员培训，使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。　　三要建立并认真执行各项具体的卫生管理制度与工作规范。具体卫生管理制度与工作规范是学校长效管理机制的细化。具体的卫生管理制度应包括学校环境卫生管理制度、学校总务处管理制度、校医室管理制度、学生健康监测制度、学生常见病传染病预防控制制度、学校卫生预防性监督制度、学校食堂与

8、学生就餐管理制度、学生宿舍管理制度、突发公共卫生事件应急预案制度、健康教育制度，等等。具体的工作规范主要指卫生管理人员、卫生技术人员和卫生从业人员的工作职责与工作要求，包括分管校长职责与规范、总务主任工作职责与规范、总务处工作人员工作职责与规范、校医（保健教师）岗位职责与规范、宿舍管理人员职责与规范、食堂经营者工作规范、食堂各工种人员工作职责与规范、食品加工各环节工作规范等等。这些制度与规范应针对不同工作要求、不同人员特点提出，必须符合卫生标准与要求，符合不同部门、单位及人员的性质和特点。　　三