论我国社区矫正在执行中存在的问题及对策

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1、学科分类号　　　　　　题目论我国社区矫正执行中存在的问题及对策　　姓　　名　　　　　　倪晓龙　　　　　　学　　号　　　　　08461091　　　　　　院（系）　　　　　　法学　　　　　　　　　专　　业　　　　　　法学　　　　　　　　　指导教师　　　　贾凌老师　　　　　　　2012年4月16日目录摘要1关键词1一、社区矫正的概述1（一）社区矫正的概念1（二）社区矫正的特征11.社会性12.非监禁性13.刑事惩罚性1（三）我国社区矫正的基本情况1二、我国社区矫正中存在的问题。2（一）社区矫正队伍不健全，专业人员参与较少2（二）社区矫正工作执行制度化不健全2（三）社会成员普遍对社区矫正认识不

2、正确3（四）社区矫正虽已立法化，但其深度及广度均不足31.有些急需解决的现实问题尚属法律空白32.有些规定过于原则、笼统，影响了适用效果33.各地规定各不相同，缺乏统一指导。3（五）社区矫正工作的执行方式流于表面3三、存在问题的解决对策4（一）通过有效途径增加社区矫正执行人员4（二）实现多机关、多部门合作、实现社区矫正制度化51.强化管理手段，完善工作体制5（三）树立社区矫正的权威、改变社会对社区矫正的认识51.努力树立社区矫正的权威52.要注重对社区矫正工作的正面宣传5（四）完善社区矫正方面的立法，明确社区矫正的执行5（五）拓展社区矫正的执行方式，更好的实现社区矫正工作6总结6参考文

3、献7Abstract7Keywords8致谢8论我国社区矫正在执行中存在的问题及对策摘要：我国的社区矫正制度自2011年2月25日，十一届全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》明确规定正式确立。从2003年的试点工作到现在，在9年的社区矫正工作中，出现了专业人员少，制度不健全，社会成员的错误认识，立法的滞后以及执行方式比较单一的问题。在出现这些问题之后我们需要根据《刑法修正案（八）》的规定，结合各地方的情况来解决这些问题，更好的开展社区矫正工作社区矫正。关键词：社区；矫正；执行；服刑人员2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正

4、案(八)》，规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立。社区矫正它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯的方式的总称。王琪.社区矫正研究.[M].（2007年版）.北京知识产权出版社.2007年:11-15社区矫正是充分利用社会资源，积极运用各种方法、手段，整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法。连春亮，张峰.社区矫正概论[M]（2006年版）.北京法律出版社.2006年，4-29一、社区矫正的概述（一）社区矫

5、正的概念社区矫正是指将符合条件的犯罪人至于社区环境下，在判决或裁定的期限内，依靠专门机关和社会力量改造和促使犯罪人回归社会的刑罚执行方式。（二）社区矫正的特征1.社会性社区矫正是在社区环境下对犯罪人实施教育和改造，社区矫正工作与社区的日常生活想联系，利用社会资源帮助被执行人早日回归社会。2.非监禁性社区矫正与传统的刑罚执行方式不同，并不把放罪人置于监狱大墙内，而是置于社会环境下，放罪人具有一定的自由空间，能够做到更快与社会融合。3.刑事惩罚性社区矫正并不是放任犯罪人不管，社区矫正的执行监管也是对犯罪人的一种惩罚。社区矫正的、通过限制犯罪人的自由，限制他们行使部分权利和履行一定义务来对犯

6、罪人进行惩罚。（三）我国社区矫正的基本情况我国于2003年7月，北京、天津、上海、江苏、浙江、山东6省市被确定为社区矫正工作的首批试点地，社区矫正试点工作正式启动。2005年初，试点范围又扩大至河北、内蒙古等18个省区市。王钰.政策解读：改造在高墙之外，社区矫正不只是监督[DB/OL].http://news.qq.com/a/20091102/000351.htm,2009-11-27社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大，社区矫正人员数量不断增长。2011年2月25日，十一届全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正

7、，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础，对我国的刑罚社会化和国际化有着重要的意义。二、我国社区矫正中存在的问题。随着社区矫正工作的深入和发展，也出现了以下问题：社区矫正队伍不健全，专业人员参与较少；社区矫正工作更多流于形执行疲软；社会成员的错误认识；社区矫正立法深度不足。从而影响社区矫正工作的执行。（一）社区矫正队伍不健全，专业人员参与较少社区矫正是“专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的