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时间:2018-07-09
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1、G省移动电子政务解决方案第二章G省电子政务现状与目标分析从2005年中国的电子政务应用情况来看,中国很多地区经济还不发达,东部地区和中西部的大部分地区还属于欠发达地区。G省人均GDP全国倒数第一,是欠发达地区中的贫穷省份。G省落后的经济发展水平和缓慢的经济发展速度已经在很大程度上制约了该省经济的总体发展水平,进而影响到中国综合国力的进一步提高,影响到党中央提出的“全面小康社会”宏伟目标的实现。因此,如何使G省实现跨越式发展是一个重大课题。开展电子政务是G省实现跨越式发展的重要途径之一。2.1G省电子政务发展现状G省政府对发展电子政务较为重视,全省9
2、个地州都成立了信息化机构,60%的政府职能部门是一把手亲自挂帅,主抓信息化工作。但G省电子政务基础设施建设尚需完善,70多个省直部门只有20多个建立了局域网,只有20%的政府机构建立了垂直管理的广域网,电脑普及率也偏低。尽管G省总体的电子政务应用水平很低,但其中也不乏亮点,六盘水市人民政府信息化建设已经走到了各地州的前列,作为市委、市政府要办的十件实事之一的市电子政务网工程,已经正式开通运行。六盘水市电子政务建设的总体目标是:利用现代通信技术、网络技术和信息技术,建成了体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统,实现政务信息资源数字化
3、、内部办公过程无纸化、业务处理网络化、公共服务电子化、管理决策科学化,逐步形成网络环境下的“一体化政府”,为社会提供“一站式服务”、为建成“G省西部中心都市”发挥作用。一期工程(2004年1月至2005年1月)是电子政务启动阶段,其目标是整合原有的电子政务网络、主机、业务应用等建成覆盖市级党政部门,集数据、语音、图像于一体的宽带网络系统,包括建设市委、市人大、市政府、市政协四大班子的内部局域网和连接市直各单位的网络接口。初步建成包括骨干网络、网络中心(含机房)、数据中心、培训中心等内容的电子政务基础设施。建设市电子政务内、外网门户网站,外网门户建设
4、与现有的公众信息网站整合,主要完成以下任务:按照政务公开的要求在网上公开机构设置、办事职能、办事程序、相关政策、最新动态等信息,力争实现50%以上的政府部门与公众实现网上单向互动,企业和市民可以通过网站对部门提出意见和建议,可以预先下载填写办事所需的相关表格,建成电子邮件系统。内网门户建设主要建成包括政务信息交换、工作监督、文件查询、公文交换、视频点播、通讯录等功能的一体化办公平台。通过内、外网门户实现事务的“外网受理、内网办理、外网反馈”流程。在G省电子政务建设上还在在信息孤岛和数字鸿沟。纵向信息孤岛主要指国土资源、统计、工商、地税、海关、发改委
5、等建立了垂直信息网络,只占省直部门的15%,还有85%的部门没有建立起垂直一体化的网络。横向信息孤岛是指各部门之间缺乏横向信息共享,不能并联办公。.主要亮点是G省国土资源局信息化网络。G省是国土资源部电子政务建设的试点省,在G省人民政府和国土资源部的支持下,在深圳市规划和国土资源局的帮助下,经过G省厅全体工作人员的努力,.在较短的时间内,利用较少的资金,建立并成功应用了电子政务系统,实现了国土资源管理的网上办公。在G省厅人们可以看到这样的情形:工作人员一上班,第一件事就是启动自己的电脑,通过计算机考勤“打卡”后进入办公操作系统,屏幕上自动提示今天有
6、什么事情要做,还有多长时间必须完成,有哪些文件传阅。这仅是G省国土资源电子政务系统的一个缩影。这套系统实现了行政审批事项的无纸化作业。凡涉及省厅审批的事项,除保密件外,业务报件全部由电子政务窗口受理,经过设定的程序流转、办理、会签、审批,最后又回到窗口发文并归档,整个办文过程全部实现自动化。电子政务窗口自收文起,系统自动进入收文登记、拟办、传递、处理和归档,每一个环节在系统中都有明确记录。业务处室不仅可以查阅本处室经办的文件,也可以查阅其他没有密级规定、没有特定对象的普阅性文件,因工作需要还可以通过调整流程查阅其他相关文件,减少了文件的受理环节,避
7、免了文件散失,使档案管理更加规范。目前G省厅工作人员的日常工作已经与电子政务系统紧密地融合为一体,计算机考勤、工作讨论、公告、公示、内部请示全部在网上进行,办文的全部过程还可以在网上监督。G省国土资源电子政务系统的成功应用,一改过去传统、繁琐的工作方式,大幅度提高了工作效率。如今,群众办理国土资源相关事宜,只需将申报材料从窗口递入,按照办文的时限要求,到时就可以从窗口领取批文。2.2G省电子政务发展目标G省电子政务的发展目标就是要提升服务能力、系统能力和管理能力。2.3G省电子政务发展策略开展电子政务可以改变欠发达地区领导干部落后的思想观念。改变领
8、导干部的思想观念对于欠发达地区经济发展来说是首要问题。一个欠发达地区的经济发展,依靠过去的“愚公移山”精神已经远远不够了,
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