优化农村信用环境 促进农村经济发展

《优化农村信用环境 促进农村经济发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、优化农村信用环境促进农村经济发展优化农村信用环境促进农村经济发展陶先林[摘要]加快农村经济的发展,解决农民"贷款难"的问题,是搞好"三农"工作的一个重要方面.四川省大竹县在实施"农村信用工程"过程中通过统一思想,加强领导,完善规则,规范运作,广泛宣传,营造氛围,坚持原则,严格评定等做法取得显着成效,进一步促进了农村经济的发展,优化了农村信用环境,激活了农村市场,并在工作中得到许多有益的启示.[关键词]大竹县;农村;信用环境;经济发展[中图分类号]17830.58[文献标识码]A[文章编号]1004—0633(2006)6月一085—3加快农村经济的发展,解决农民"贷款难"的问题,是搞好

2、"三农"工作的一个重要方面.四川省大竹县通过实施"农村信用工程",开展创建"信用村镇"活动,并以此为载体,促进农村信用体系的建立,创造性地解决"贷款难"问题,有力推动了农村经济快速发展.近年来,大竹县大力实施农村产业结构调整,扩大农村劳务输出工作,加速了全县农村经济发展,促进了农民增收.但是,随着全县农村经济的快速发展,农业资金投入不足的矛盾也日益突出,而金融部门由于转轨变型,社会信用制度不完善等原因,导致信贷支农面临"两难",即:一方面,农户产业结构调整,种养殖业发展急需资金投入,而金融部门由于贷款手续繁杂无法及时解决,导致"贷款难";另一方面,金融部门为防止新的不良贷款,规避信贷风

3、险,放贷条件相对严格,导致"放贷难".为解决这一问题,县政府于2003年12月在竹北乡沙桥村开展农户信用征信系统试点-r作,拉开了依托农村信用社在全县实施"农村信用-r程",开展创建"农村信用村镇"工作的序幕,同时以创建工作为载体,大力推进农村小额信贷-r作,以解决农户"贷款难"问题.截止9月末,全县通过对辖内农户,村组,乡镇进行评审,共评定出信用户224078户,信用村36个,信用乡1个.累计发放农户小额信用贷款23743万元.一,主要做法1.统一思想,加强领导.近年来,大竹县政府把实施"农村信用工程",开展农户小额信用贷款,创建信用村,镇作为全县信贷支农的重点工作来抓.及时召开了金

4、融单位及有关乡镇参加的农户小额信贷工作会,统一思想,有效推进农户小额信贷.为加强对创建工作的领导,大竹县建立了各级评审委员会(小组).县政府成立了信用村(镇)评审委员会,负责领导,协调全县农户小额信用村(镇)创建T作.各乡(镇)成立了由分管经济工作的副乡(镇)长,信用社主任,村委会主任等相关人员组成的乡(镇)评审委员会或村评审小组.乡(镇)评审委员会具体负责对信用村的审议评定,以及对信用村(镇)的推荐上报工作;村评审小组负责对信用户评定和信用村的推荐上报工作.机构的建立,职责的明确,为创建信用村镇工作的开展提供了强有力的组织保障.2.完善规则,规范运作.为使全县的信用村镇创建工作做到有

5、章可循,县政府先后制发了《大竹县农村信用社农户小额信用贷款管理实施办法》,《大竹县农村信用社创建信用户,[作者简介]陶先林,中共大竹县委常委,县工会主席四川大竹63510085信用村,信用乡(镇)实施细则》,《大竹县农村信用社农户小额信用贷款实施办法》.对创建工作的创建细则,评定条件和评定办法进行了详细的规定,要求信用户在评定期内不能有不良贷款,拖欠贷款利息的记录,信用村,信用乡(镇)的贷款面要达到50%以上,不良贷款比例不能超过规定的比例;规定信用乡(镇),村,户的评定采取层层评审的办法进行.对完成创建工作的乡(镇),村,户,农户只需凭《贷款证》,《身份证》和本人印章在核定余额内到信

6、用社即可办理信用贷款,并享受农村信用社贷款优先和利率优惠的信贷优惠政策.3.广泛宣传,营造氛围.一是在县政府组织召开推广农户小额信用贷款,创建信用村(镇)工作大会的基础上,各乡(镇)分别召开了乡(镇)村组三级干部动员大会,展开动员.二是坚持深入农村,走村串户,结合调查摸底工作,采取边宣传,边解释,边摸底的办法,向农户做耐心细致的宣传解释工作,使广大农民真正认识到开展农户小额信用贷款,创建信用村镇的目的,意义及其重要性,激发他们的参与热情.三是利用有线电视,广播电台和其他媒体进行广泛宣传.四是悬挂标语,印发宣传提纲进行宣传,增强了广大农民对评定信用户条件,要求及其优惠政策的了解和认识,使

7、评定信用户,创建信用村镇活动家喻户晓,人人皆知.4.坚持原则,严格评定.开展农户小额信用贷款,创建信用村镇工作,首先要在现有的贷款户中评定出信用户,在此基础上评定出信用村.为了准确评定农户的资信状况,本着实事求是,自愿,公平,公开,公正的原则,对全县近三年在信用社发生过贷款关系的农户进行了客观公正的评定.一是采取走访群众,回访农户的办法,了解并掌握农户的社会信用,经济实力,人品情况,为评定信用户提供信息依据;二是认真查阅近三年来的贷款户在信用社