提高城市规划合理性有益探索

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1、提高城市规划合理性有益探索近年来，随着我国经济水平的不断提高，促进了城市化建设进程的加快。在城市的建设过程中，城市规划无疑是关键之所在。为了进一步提高城市规划的科学性及合理性，应当对规划中的基本要点加以了解和掌握，并且应采用行之有效的方法进行规划，这样有利于促进城市建设的顺利进行。基于此点，本文从城市规划概述入手，以广州为例，对提高城市规划合理性的措施进行浅谈。关键词：城市规划；合理性；科学化中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：城市规划不仅是城市合理布局、未来发展、综合部署的设计蓝图，同时也是促进城市和谐、稳定、持续发展的重要管理体系。为了促

2、进广州市经济社会的健康持续发展，实现广州成为国家中心城市的建设目标，广州市人民政府在广州市城市总体规划（2010年—2020年）中确定了总体规划目标，即建设健康安全、人人享有的新广州——经济高效、环境友好、社会和谐、文化昌盛、资源节约、风貌独特，并在总体规划中制定了一系列行之有效的措施，对于指导广州市城市建设和城乡规划起到了重要作用。一、城市规划概述（一）城市规划内涵及作用7提高城市规划合理性有益探索近年来，随着我国经济水平的不断提高，促进了城市化建设进程的加快。在城市的建设过程中，城市规划无疑是关键之所在。为了进一步提高城市规划的科学性及合理性，应当

3、对规划中的基本要点加以了解和掌握，并且应采用行之有效的方法进行规划，这样有利于促进城市建设的顺利进行。基于此点，本文从城市规划概述入手，以广州为例，对提高城市规划合理性的措施进行浅谈。关键词：城市规划；合理性；科学化中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：城市规划不仅是城市合理布局、未来发展、综合部署的设计蓝图，同时也是促进城市和谐、稳定、持续发展的重要管理体系。为了促进广州市经济社会的健康持续发展，实现广州成为国家中心城市的建设目标，广州市人民政府在广州市城市总体规划（2010年—2020年）中确定了总体规划目标，即建设健康安全、人人享有的新广

4、州——经济高效、环境友好、社会和谐、文化昌盛、资源节约、风貌独特，并在总体规划中制定了一系列行之有效的措施，对于指导广州市城市建设和城乡规划起到了重要作用。一、城市规划概述（一）城市规划内涵及作用7城市规划是对一定时期内城市的社会发展、经济发展、空间布局、土地利用及各项建设的具体安排、综合部署和科学管理。就学科的角度而言，城市规划属于综合性较强的学科，广泛涉及建筑学、社会学、经济学、地理学、环境学、工程学、美学等多种学科。就行政的角度而言，城市规划又是政府行政管理部门的一项重要工作和职责。城市规划的作用主要表现为两个方面：其一，城市规划是国家宏观调控的

5、重要手段；其二，城市规划是政策形成和实施的重要途径。城市规划作为政府一项工作职能，是确保公共政策得以切实贯彻执行的实质性保障，有利于弥补市场机制缺陷，提高政府公共管理效率，优化城市空间资源配置，力求实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。此外，城市规划也是政府干预和调控城市经济发展的有效手段，但是与此同时也存在着干预乏力、干预过度、规划缺位的现象，这是由于城市规划缺乏有力法制保障和必要监督所造成的，所以政府必须提高城市规划的合理性和科学性，促进城市协调、快速、可持续发展。（二）城市规划的基本特点1.法定权威性7城市规划所被赋予的行政权力主要源于法律和立

6、法制度，城市规划图集、文本必须在经过法定程序审核批准后才能正式生效，使其具备了相应的法律效应。我国通过全面建设城市规划法及其相关配套法规政策，进一步明确了城市规划行政管理的内容、原则和程序，使得各级城市规划管理实现了有法可依、有规可循，步入了法制化管理轨道。2.专业科学性城市规划是一门应用性和实践性较强的学科，其在自身的发展过程中形成诸多学说和理论。为了符合城市发展规律、社会规律和自然规律，政府必须根据这些理论和学说，结合城市的实际情况制定城市规划，落实科学的规划管理。3.民主性城市规划中必须确保公共产品和服务的正常提供，这与民众的切身利益有着密切的关

7、联。所以，城市规划必须权衡好公共、团体与个人三者之间的利益关系，严格遵循公平、公正、公开的原则落实城市规划，充分体现规划的公众民主性，在政务公开和阳光政府的基础上，提高公众参与度。二、提高城市规划合理性的措施（一）体现以人为本的规划理念7城市不仅是公共建筑最为集中的地方，也是人们开展文化活动和政治活动的中心。所以，城市规划应当遵循“以人为本”的原则，使城市公共空间规划符合居民的行为习惯和活动方式。广州市城市总体规划（2010—2020）中指出，将广州市建设成为以人为本的新城市，在城市空间布局上力求实现人的全面发展目标，使城市规划满足人们日益增长的物质文

8、化和精神文化需求，通过优化配置空间资源来保障人民群众的政治、经济、文化权益，从而让现代城市规划