西部机场集团母子公司管理控制模式

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1、西部机场集团母子公司管理控制模式第三章西部机场集团母子公司管控现状及问题3.1西部机场集团母子公司基本情况3.1.1西部机场集团有限公司发展历程西部机场集团是陕西省人民政府国有资产监督管理委员会监管下的大型国有企业集团，是国内实现跨省区运作的机场集团中的典型代表。机场集团以西安咸阳国际机场为核心，不断发展壮大起来。2003年，民航业出台相关政策，机场进行了属地化改革，西安咸阳国际机场接收了陕西省内榆林、延安、汉中、安康四个支线机场，组建成为陕西省机场管理集团公司?。随后的三年之内，先后联合重组了宁夏和青海机场公司，正式更名为西部机场集团

2、公司。目前，西部机场集团管辖了陕、甘、宁、青四省（区）的19个机场，包括西安、银川、西宁3个省会机场和16个支线机场，形成一主两翼、多支点的机场布局。3.1.2西部机场集团母子公司基本情况西部机场集团控（参）股公司包含8家机场公司和9家辅业公司（见图3-1)。机场公司中，宁夏、青海、甘肃3家机场公司为集团公司全资子公司；榆林、延安、汉中、安康4家机场公司为集团公司与当地国有出资人共同出资设立，其中西部机场集团公司持股比例为70%;西安咸阳国际机场股份公司为集团公司与集团旗下的地勤公司、中国航空机场投资有限公司、法兰克福机场亚洲公司共同出

3、资设立的股份有限公司。西部机场集团在发展好航空主业的同时，致力于采取积极措施推动航空延伸产业链条的延伸和发展，拥有涉及广告、建筑、运输、酒店、房地产、信息技术等领域的9家控（参）股辅业公司，其中8家收入过亿，7家利润超过千万气辅业公司中，4家为集团公司全资子公司，5家为合资公司。西部机场集团2014年旅客吞吐量超过3500万人次、货邮吞吐量达到23万吨，资产规模突破200亿元，收入超过40亿元，连续7年实现整体盈利。西部机场集团有限公司机关职能部门由办公室、规划发展部、经营管理部、人力资源部、财务部、市场部、安全航务部、党群工作部、董事

4、会秘书办公室、招标办公室、医疗卫生领导小组办公室等11个部门组成（见图3-2)。下设1个分公司——迅邦达贵宾服务分公司；4个直属单位——机场建设指挥部、培训学院、民航陕西机场公安局和离退休职工服务中心。3.1.3西部机场集团产业分布与现状(1)机场板块目前，西部机场集团管辖了西部四省区的19个机场，包括3个干线机场和16个支线机场。机场集团正在朝着专业化、规模化方向发展。鉴于机场的功能逐步向同质化发展，各机场提供的服务种类和质量标准差异不大，为了争夺一定时期内相对稳定的业务量，各个机场之间的竞争也很激烈。而随着西部机场集团整合进程的逐步

5、深入，西部省区的机场区域协同效应发挥更为明显，地区枢纽节点的建立和航班网络、航班快线的连结更加便利和顺畅。集团化管理，可以在集团范围内推行一些高效的管理理念和管理措施，保证集团内部不同量级机场的协调发展和整个集团运营、衔接效率的提高。此外，干线支线机场结合的集团化运营管理，有利于与大型航空公司建立更为密切的战略协作关系，同时集中采购的优势、大量的专业人员的储备和资源共享的便利得以充分发挥。这些母合优势，从另一角度确保了集团化机场公司的运营效率。一方面，有利于发挥干线和支线机场在地理位置、设施配置等方面的协同配合和优势互补作用，同集团内部

6、各个机场在航空客货、商务、旅游活动等诸多方面建立合作；另一方面，也有利于提高整个机场集团的运输业务量和运行效率，使得民航运输资源得到充分利用。(2)航空相关业务板块航空相关业务包括航空地勤服务业务、航班配餐业务、机场大巴和酒店运营业务和免税品销售业务等。其中，地勤公司成立于2012年，注册资金3300万元，是一家提供航空地面服务相关业务的专业代理公司。它的前身是咸阳机场航空服务公司，主要提供货邮服务、仓储服务、货物代理服务、航线维修服务等。未来拟拓展的业务主要是货运包机及公务机业务、地面代理延伸项目。西安空港食品公司由集团公司持股45%

7、，西部民航空管技术装备工程有限公司持股20%，金园国际集团（香港）有限公司持股35%共同设立。下设宁夏航食公司、运城航食公司和西宁分公司，形成西部各省区航空餐食配送网络和品牌。公司经营范围为制作飞机上旅客餐、机组餐、公务餐；提供快餐、中西简餐、糕点等。公司业务收入以航空配餐为主，高铁、会展会议配餐为辅，未来拟拓展的业务有西点屋、简餐厅等。实业（西安）公司2002年成立，依托航空主业发展地面延伸服务产业，是集汽运、酒店、餐饮、旅游、汽车租赁、汽车维修等十多项业务为一体的综合性公司。下设餐饮分公司、空港商务酒店、机场大巴及职工班车车队、温泉

8、酒店分公司、劳动服务公司、旅游租赁分公司等。其中，机场巴士、南山温泉等已成为知名服务品牌。公司致力于为旅客提供地面延伸的一条龙服务，成为在国内航空地面服务多个业务领域拥有核心竞争力和影响力的综合性管理公司，