关于我国淡水资源可持续利用问题.doc

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1、关于我国淡水资源可持续利用问题摘要：江泽民总书记最近强调指出：“当今水资源为世界各国所关注，我国水的资源大为短缺。我们过去的认识很不够，必须引起全党十分重视。”水是人类生存与发展的不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础。认真贯彻落实江泽民总书记的指示，切实做好淡水资源的节流、开源和保护工作，对实现我国淡水资源可持续利用，确保党的十五大提出的跨世纪宏伟目标的实现，有十分重要的意义和深远的影响。关键词：淡水水资源可持续利用　一、淡水资源基本情况我国水资源总量２．８万亿ｍ３。其中地表水２．７万亿ｍ３，地下水０．８３万亿ｍ３，两者重复计算量０．７３万亿ｍ

2、３。全国水资源状况的基本特点是（见表１）。１．总量多，人均占有量少我国水资源总量居世界第６位，但人均占有量却只有２３００ｍ３，约为世界人均的１／４，美国的１／６，前苏联的１／８。根据联合国可持续发展委员会等７个有关组织１９９７年对世界１５３个国家和地区水资源的统计，我国人均水资源量已排在世界第１２１位，是世界上１３个贫水国家之一（见表２）。尤其是华北地区的海滦河流域，人均占有水资源量仅为３６７ｍ３，与世界最缺水的以色列（３８２ｍ３），沙特阿拉伯（２５４ｍ３）相近。按现行国际标准，人均水资源量２０００ｍ３就处于严重缺水边缘，人均水资源量１０００ｍ３为人

3、类生存起码需求。我国目前有１５个省（区、市）人均水资源量（不包括过境水）低于严重缺水线，有７个省、区（宁夏、河北、山东、河南、山西、辽宁、江苏）人均水资源量低于生存的起码线（见表３）。到下个世纪中叶，我国人均水资源量将降至１５７５ｍ３，淡水资源短缺的形势将更加严峻。２．地区分布不均7我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。长江及其以南的流域面积占全国国土总面积的３６．５％，其水资源量却占全国的８１％；淮河及其以北的面积占全国总面积的６３．５％，其水资源量仅占全国总量的１９％。西北内陆河地区面积占全国总面积的３５．３％，拥有

4、的水资源仅占全国的４．６％（见表４）。华北地区已探明的４９种主要矿产资源的潜在价值占全国的４１．２％，而水资源只占４．７％；江南地区矿产资源仅占全国１０．２％，而水资源却占全国的４２．９％（见表５）。３．雨热同步，年内、年际分配不均受季风气候影响，我国降水量年内分配极不均匀，大部分地区年内连续４个月降水量占全年总量的７０％左右（南方６０％左右，北方为８０％左右）。也就是说，我国水资源中大约有２／３左右是洪水径流量。降水量年际之间变化也很大。南方地区最大年降水量一般是最小年降水量的２～４倍，北方地区为３～８倍。此外，还往往出现连续丰水或枯水年的情况，例

5、如，松花江１８９８～１９０８年、１９１６～１９２８年连续１１、１３年出现枯水年；黄河１９２２～１９３２年、永定河１９２６～１９３３年连续１１年和８年出现偏旱少水年。总体来讲，我国水资源总量丰富，雨热同季，丰富的水利资源为中华民族的生存与发展创造了有利条件。但它的时空分布不均，加上与人口、耕地、水资源的分布不相匹配，使得我国成为一个水旱灾害频繁、水土流失严重、水资源短缺、生态环境脆弱的国家，也给水资源的开发利用增加了难度。二、水资源开发利用状况及存在的主要问题我国水资源开发利用至今已有５０００多年历史。历代都把兴修水利作为发展生产、治国安邦的大计。新中

6、国成立后，党和政府领导全国人民进行大规模的水利建设，取得了举世瞩目的成就。据统计，到１９９６年，全国水库已从２０多座增加到８．４万座，总库容４６００多亿ｍ３。农田灌溉面积从２．４亿亩扩大到７．６亿亩，农业用水（包括灌溉、林牧渔菜田用水）量从１０００多亿ｍ３增加到４０５５亿ｍ３，翻了两番，为我国的粮食产量达到近５０００亿ｋｇ，以占世界７％的耕地养活占世界２２％的人口，创造了基本条件。工业与城乡用水从８．６亿ｍ３增加到１１４３亿ｍ３，增长１３２倍，为我国经济和社会快速发展提供了物质保障。随着经济发展，我国的用水结构也发生了变化，农业用水占总用水量的比例从

7、１９４９年的９７％下降到１９９３年的７８％，工业与城乡生活用水相应从２．９％提高２１．９％。目前全国实际年用水量约５２００多亿ｍ３，占全国水资源总水量的１９％（见表６）。尽管取得了很大的成绩，但在水资源开发利用与保护方面仍然存在很多亟待解决的问题，主要是：１．淡水资源供需矛盾加剧首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。７０年代全国农田年均受旱面积１．７亿亩，到９０年代增加到４亿亩，增加了２．３倍。１９９７年全国受旱面积５亿亩，因旱减收粮食４７０亿ｋｇ。目前，全国仅灌区每年就缺水３００亿ｍ３左右。干

8、旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。7其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于７０年代，以