我国警用地理信息系统建设若干问题的探讨

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1、我国警用地理信息系统建设若干问题的探讨我国警用地理信息系统建设若干问题的探讨2010年08月11日星期三11：44作者：贺日兴候…文章来源：警察技术点击数：826更新时间：2006-5-20摘要：本文简要论述了地理信息技术在公安工作中的重要作用，分析了国内该领域的发展与应用现状，并重点就开展警用地理信息系统建设需要解决的认识问题和相关技术问题进行了有益的探讨。关键词：地理信息技术、地理信息系统(GIS)、警用地理信息系统一、引言近年来,随着公安部"金盾工程"的启动，公安网络基础设施条件和信息化应用水平的不断提高

2、,地理信息技术也开始越来越受到各级领导与业务部门的重视。将公安信息化建设与地理信息技术紧密结合起来，大力开展警用地理信息系统建设，是今后全国各地公安信息化应用的一个重要发展方向。公安部已将警用地理信息系统的建设列入"金盾工程"23个一类项目中，成为"金盾工程"的重要组成部分。公安部信标委也适时地组织有关单位制定和颁布了多个警用地理信息标准，并组织了多次全项比较成熟的实用技术，但对国内许多公安信息化建设部门来说，却仍还是一个尚未涉及的全新技术应用领域。如何正确认识地理信息技术在公安工作中的重要作用?如何有效地组织

3、、开展和推动警用地理信息系统建设工作?地理信息系统建设与应用过程中将会面临哪些主要问题?如何正确对待与有效地去解决这些问题?如何充分挖掘和发挥出地理信息技术在警务工作、实战和指挥决策方面的优势和价值?所有这些，都是开展警用地理信息系统建设过程中将要面临和需要解决的问题。本文结合实际项目建设和研究的经验，重点就上述的部分问题进行了有益的探讨和总结。二、公安工作中引入地理信息技术的重要性1.可为警务信息提供快速的空间定位参考公安行业管理所涉及的信息是多方面的，且绝大多数警务信息都与"地"息息相关。例如：户籍管理中人

4、口数据的住址与服务处所、案事件的案发现场、消防设施的安装位置信息等。但在传统的MIS业务管理信息系统中，这些信息都是作为一项属性信息项保存在数据库中。由于它只提供对地址的文字性描述，并不能直接通过它迅速进行空间定位，勤务人员有时甚至需要借助基层派出所民警的帮助才能找到现场，这显然无法满足快速反应对信息快速定位的迫切要求。而GIS与电子地图引入后，可以根据警务信息中对地址的描述，进行地理编码，将各类警务业务信息在地图上直观定位展示。警务人员可以根据所查询到的警务目标在电子地图上的空间定位，迅速找到其实际位置，并通

5、过地址信息，关联到其他MIS系统相关业务信息。2.可为警务信息提供全新的展示平台常规的业务MIS管理信息系统，警务信息入库后，只能进行简单的查询和统计分析，并以查询结果表或统计报表等方式进行展示，信息表达和展现形式有限。借助电子地图、遥感影像、多媒体、三维仿真和虚拟现实等信息可视化技术，可以将各种动态的与静态的，历史的与现实的警务信息，以及反应实时警情发展变化状况的警务态势等进行多样化的可视化展示。警务人员在直观的地图可视化环境下，方便地完成日常警务管理和指挥决策任务，大大提高工作效率。3.可为警务工作提供空间

6、辅助决策分析工具公安业务部门早期所开发的许多OA办公自动化系统和MIS业务管理信息系统，一般只是一些面向日常事物处理和信息统计的业务管理系统，除进行简单的数字统计分析外，并不具备空间分析的能力。而引入地理信息技术后，就可以实现对警务信息的空间定位，直观了解各类警务工作对象所在的空间位置分布情况及其分布规律，并借助GIS空间分析工具，有效地对警务信息进行各类空间分析和专题统计，为警务管理与指挥决策服务。例如，警务人员可以通过对近期所有不同类型的发案进行统计分析，发现其空间分布规律，分析出高案发的区域和地点，预测近

7、期犯罪发展的走向，从而及时采取适当的预防措施，调整警力部署，并进行必要的警务干预，尽可能地预防和控制犯罪的再次发生。而负责案件侦破的侦查人员，则可以根据在现场侦查到的罪犯分子作案手段等信息，利用GIS的缓冲区分析功能，迅速查找出在案发现场周边作案形式类似的有前科的犯罪嫌疑人分布情况，为下一步开展侦查工作提供重要的线索。由此可见，地理信息技术的引入，可有效挖掘警务数据中"地"这一空间信息的使用价值，弥补常规MIS管理信息系统在空间分析方面的不足，促使公安信息化应用在应用层次和应用水平上，比常规的OA办公自动化和M

8、IS警务管理信息系统更上了一个新台阶，并使警务工作效率和科学指挥决策水平得到进一步提高。目前，GIS已被国外警方广泛用于警务信息资源的管理、警力资源的最佳配置与部署、警力调度与辅助决策、犯罪制图、犯罪'热点'分析、重大案情和灾情中应急方案制定、巡逻区域规划与管理、重点部位防护、智能交通管理、社区警务管理与安全防范、犯罪趋势分析与预防等众多的警务应用与公共安全领域[2][3]。三、我国警