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1、堵住养老金流失的漏洞篱鼍
2、.:j譬靖领理彖常静髭生,麴糍鲻藏枉墨:——普查无法到位进行离退休人员领取养老金资格的普查工作,能逐一发现已丧失领取资格的退休人员未及时申报的现象,并停发其养老金,防止基金进一步流失.但要进行大范围的核实,所花费的时间,人力,物力,财力较多,在目前社保机构人力,经费有限的情况下,无法经常做到普查,只能是间隔地进行定期或不定期的普查.异地管理滞后对异地安置的离退休人员,其生存情况由当地公安户籍部门出具健在证明,但一方面对于死亡不及时注销户口的,户籍管理部门也无可奈何.另一方面有可能存在个别户籍管理人员因种种原因按死者家属的要求出具健在证明.因此,对于
3、异地安置的离退休人员的健在证明书的真实性有待核实.信息流通不畅利用殡葬信息防冒领,因殡葬管理机构的火化信息目前无法与社保机构的离退休人员数据库实行有效链接,且没有死者身份证号码.因此,殡葬管理部门提供的大量火化信息还要先进行仔细的人工筛选,对属于退休年龄范围内的人员进行姓名,年龄和住址的逐一核对,工作量很大.另外,下落不明和被判刑收监的离退休人员也丧失了领取养老金资格,但这方面的情况还无法及时掌握.动态管理困难企业退休人员直接纳入社区实行社会化管理工作已全面展开,但此项工作涉及面广,工作难度大,各地发展不平衡.特别是目前一些地方企业退休人员活动经费不能到位,是制约工作开展的
4、一个突出问题.另外,对一些退休人员退休后居住在乡镇,农村的,要掌握其动态有较大困难.处罚力度不够对发现冒领现象的,从目前各地的情况看,一般是追回本金,很难实施处罚.因此,冒领养老金属违法行为,但对冒领者来说震慑力不强.防止冒领养老金现象发生,是保障基本养老基金安全的需要,是巩固基本养老金社会化发放成果的需要,更是维护广大离退休人员的合法权益的需要.做好防冒领工作没有捷径可走,须一步步去堵.——加强宣传思想教育工作.一方面提高离退休人员本人及其亲属的思想认识,增强其维护养老保险基金安全的自觉性和主动性,要让他们明白,养老保险基金是全体离退休人员共同的"活命钱",冒领养老金是侵
5、害他人利益的违法行为,甚至是一种经济犯罪;另一方面,要在群众中努力营造"保护基金光荣,侵害基金可耻"的氛围,使之成为社会共识.群众的监督力量不仅有利于社保机构开展工作,而且对于那些冒领养老金的人来说,具有无形的压力,使之不得不有所收敛.——加快社会保障立法,制定对冒领养老金行为的处罚措施和标准.与此同时,建立社会监督机制和奖惩机制.社保机构要向社会公布冒领养老金的举报电话,在公共场所设立举报箱,发动全社会参与监督,并对举报人给予适当的奖励.对冒领养老金的,除追回被冒领的养老金外,还要给予适当的经济处罚,情节特别严重的要追究其法律责任,并向社会公布.——进一步完善退休人员社会
6、化管理工作,使所有的退休人员脱离原单位进入社区管理.充分发挥街道(乡镇),社区劳动保障事务机构的积极作用,利用其对所管理服务的退休人员U与l;搴己孽霭0}lI馨瞩情况掌握比较及时,准确的特点,建立完善退休人员变动情况每月定期报告制度,以便随时掌握退休人员生存变化和其他情况.对异地居住的离退休人员进行领取养老金资格协助认证工作,它既是尽快将异地居住的企业退休人员纳入所居住社区实行社会化管理服务的需要,同时也是防止冒领养老金的一项有效措施.由各地社会保险经办机构负责对所辖地区异地居住退休人员的资格协助认证工作进行管理和指导,职责明确,程序规范,从近期开展此项工作的情况来看,进行
7、领取养老金资格协助认证,能准确掌握异地居住的企业退休人员情况,有效地防止养老金冒领现象发生.——建立科学的指纹验证系统,切实杜绝冒领黑洞.建立指纹身份验证系统,是目前全国很多地区社保机构确定离退休人员领取养老金资格所采取的一种切实可行的办法.通过定期的指纹验证,可以树立社保机构发放养老金的严肃性,让一些不法之徒无可乘之机,以达到预防养老基金不被冒领的目的.——键全部门职能,设立专项经费.防冒领工作是一项复杂的综合系统工程,需要政府及社会有关部门的配合,如民政殡葬管理部门,公安户籍管理部门,社区组织,司法部门等等,要进一步健全部门工作职能,明确各自分工.与此同时,防冒领工作涉
8、及面广,工作量大,建立指纹验证系统,开展宣传,深入调查,异地核实,追索基金,给予举报人的奖励等等工作,都需要有相应经费做保证.而目前基层社保机构经费紧张,基础设施较差.因此,政府财政部门应设立防冒领工作专项经费,用于保证此项工作的顺利开展,充分调动起各级社保机构的积极性,切实杜绝养老基金的流失.己4U与俺疆重鬟茬兽疆腰量l量野瓢蘸口高仁波医保基金统筹缺乏统一规范和具体的操作规定,是医保管理领域目前存在的一个突出问题.加强相关法规和规章制度建设,明确相关配套操作规定,已成当务之急.关于医保基金统筹,国务院国发[199
