上海自贸区为跨国企业带来新机遇

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1、上海自贸区为跨国企业带来新机遇　　由美中国际商会主办的系列讲座“中国（上海）自由贸易试验区下的发展机遇”于日前在纽约曼哈顿举行。与会专家指出，上海自贸区的设立为跨国企业、境外投资、中美企业合作等带来了新的机遇，是中国主动的对外开放，并将成为中国进一步融入经济全球化的重要载体。来自美中两国金融、税务及法律界等人士出席了此次讲座。　　上海市太平洋区域经济发展研究会副会长夏善晨教授系统地介绍了上海自贸区发展的历史及现状，并指出上海自贸区的核心任务是制度创新而不是政策优惠，目的是形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，主

2、要突出投资管理、贸易监管、金融创新和综合监管四个方面。其中，创新金融制度的三个原则是支持实体经济发展、有力推进资本账户开放和有力推进人民币(6.2199, 0.0054, 0.09%)国际化进程，然而风险可控性仍是主要难点。夏教授还提到在保障网络信息安全的前提下，自贸区允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务。　作为第一批入驻上海自贸区的外资银行之一，来自花旗银行的刘涛先生着重分析了上海自贸区内外资的自由进出、人民币的自由兑换、利率市场化等金融改革对美国客户在中国投资和发展的重要性，并就自贸区内设立账户的类型及与传统账户

3、的区别作出了预期。刘先生提出通常在自贸区内设立的企业，可以将业务扩展到中国的其他地区，并且自贸区外的分支机构也能从中受益。来自德勤会计事务所的陈薇女士解析了在上海自贸区利好政策背景下，美国企业如何利用这个机遇优化其商业模式。她提到相比以往需要三至六个月的设立公司审批程序，在自贸区内成立公司只需在网上申请，并且审批时间只需一周。对于想要扩展业务提高效率的外资企业，自贸区将会简化境外投资的手续，优化离岸贸易及跨境服务，并且降低企业离岸人民币贷款的成本。　　　上海自贸区争当资金中心跨国公司境内外资金联通　　10月31日，上海市浦

4、东新区金融服务局副局长张涌表示，中国(上海)自由贸易试验区的功能就是引领中国(经济转型)，配置全球。　　他在“陆家嘴现金管理论坛2013”上披露，上海已成为300多家跨国公司地区总部，但是功能不强，一般为行政管理和IT中心，而不是资金中心。此前外管局挑选了6家企业进行试点，包括贝尔、宝钢等。4月给出的方案是在跨国企业设2个账户，国际主账户和国内主账户，不需要真实贸易，就可以实现资金互联互通。比如境外放款，实行额度管理，在实收资本小于30%时可实现收付。　　张涌表示，自贸区运输自由功能正在显现，UPS已在自贸区建立分拣中心，

5、联邦快递设立全球转移中心，以前上海集装箱运输量居全球首位，但收益很低，而现在物流的价值开始体现出来。　　进一步说，在自贸区前身综合保税区阶段，已有50家企业试点离岸现金管理。以前进出关需要贸易合同、报关单、外汇审批单，现在只要有进出口合同，不用再看报关单。简便的程序使上海成为跨国企业供应链管理基地。比如泰国采购、越南加工、日本销售，中国是收不到税的，现在离岸贸易已成为可能。　　张涌表示，中国经济目前还有计划经济色彩，转向市场经济就是某种程度上革政府的命。从小孩子的借读费到医药价格，发改委以前事无巨细都要审批。现在实行负面清

6、单管理，从核准转向备案，外资企业审批实行准入前国民待遇，只要有合同章程，发改委就批了。注册涉及登记的，也是先发执照，再向专业部门拿许可证。2.自贸区的三大创新2.1.自贸区的金融创新上海自贸区建设总体方案最终落实到金融、贸易、航运等领域的开放政策亦以及管理、税收、法规等方面的一揽子创新。其中亦上海还有着建设国际金融中心的条件与目标亦因而金融放开会迈得更大亦金融的内涵会更多。利率市场化、汇率自由兑换、金融业对外开放和离岸金融中心等被认为是上海自由贸易区先行先试的重中之重。深化金融领域开放亦加快金融制度创新亦在区内实现金融市场

7、利率市场化亦增强金融服务功能一一上海自贸区金融创新政策亦其中就包括着手推动离岸金融业务与拓宽外商金融投资范围。拟允许符合条件的外资金融机构设立外资银行允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行允许外商投资支付机构参照《非金融机构支付管理办法》亦向人民银行申请并取得《支付业务许可证》允许设立外商投资资信调查公司允许符合条件的外资金融机构设立外资银行亦以及民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。另外亦在监管上亦也可能引用美国、香港对金融业的管理经验亦实行有区别的对待。具体做法是亦建立比较完备的信息系统

8、亦监控金融机构的行为亦但不实施管理亦一般也不进行干预。在没有大的国际资本进出时完全由市场来决定其行为亦但当出现大的金融动荡如金融危机时亦央行可进行一定程度的干预。2.2.自贸区的贸易创新在贸易领域亦上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式亦这是较目