法律论文：严格树审限意识 确保诉权顺利行使

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1、法律论文：严格树审限意识确保诉权顺利行使本文作者：苟志军刘合梅一、问题的提出：法律规定的审限究竟是为了保护谁的利益在审限内结案一直是人民法院坚持“公正、高效”主题、及时审结各类案件所所迫切需要的。但是，在当前的审判实践中，法院中存在的一些关于案件审限的规定和实践做法，跟审限规定的立法目的却是有那么点背道而驰的，与法院工作主题也有点格格不入，致使最高法一直强调的人民法院案件超审限的问题仍没有从根本上得到解决，这也是一个标准不统一或执行标准不严格的訾问题所导致的。例如，案件∑何时算审结？是以到立案庭包登记为标准

2、就算结案呢？还是以送达当事人为标准才算埯结案？请示案件的审限如何懿计算？二审案件，一审法院Д应当何时将案卷移送上一级葬法院？应当何时将上诉状交凶被上诉人答辩？对于这几个柰问题，目前某些法院的做法臂非常的混乱，有的只要拿裁尚判文书到立案庭登记了，就算案件结了，案件审理期限就算到登记时为止，至于何橱时送达，到送达时是否已超︻了审限？法院的监督机构是婢在所不问的；有的法院就以嫂裁判文书送达时为结案时间︱14/14的标准进行登记；对于上诉咋问题，由于“那不是我们一铛审法院的事了”，因此对于驵上诉状的送达答辩人，

3、案卷簸的移送上级法院，一审法院蛰是非常不重视的，致使案件董在从一审登记结案之日起，瑛到完全移送到二审法院，有饽些案件往往历时几个月，甚ご至1年或更久……案件到法院诉讼的时间就被人为的大п大延长了。我个人认为，诸以上关于审限问题的种种实淋践做法是违背诉讼活动对当杌事人的合法权益保护目的的蒺，也是不利于维护社会秩序稳定的，这是一个忽视当事人利益的、不明确案件审限桤究竟是为了保护谁的简单问题的表现。案件审限的规定皇是为了保护法院的办案人员纺免遭当事人和民众的诟病呢鸢？还是一种自身为了管理办稚案人员办案速度（

4、不说效率淅，没有送达或延期送达裁判哜文书等行为是不体现效率要秒求的）的自我监督行为呢？钥或者是为了保护诉讼当事人谇的诉讼可得利益（诉权的顺Ζ利和完全行使）？制定《最ナ高人民法院关于严格执行案沽件审理期限制度的若干规定戕》的目的就是——“为提高诉讼效率，确保司法公正”甜，所以案件审理期限的规定是为了保护当事人利益，只询有严格落实和完善最高法、坦诉讼法关于审限的规定，严痃格树立法官的审限意识，才能切实保护诉讼当事人的诉权的顺利行使，才是一种法蚧院践行司法为民宗旨的最好箐体现。以下仅就请示案件加、裁判文书送

5、达与结案时间捧的关系、不同审级间的案件菠移送期限三方面浅论关于严闷14/14格审限意识的问题。二、蛛案件请示对于审限计算的影劾响及解决办法由于对于案昝件请示没有什么法律予以规爸定，在操作中就出现于法无爪据的弊端，致使在目前的审髋判实践中关于案件请示制度潭的规定不明朗，各级法院对ㄐ于下级法院请示案件的范围綮规定、操作方法及自己对于趼请示案件的答复等的做法也飚各不相同。但是这个制度却一直不成文地存在，根据“惝存在即合理”的哲学逻辑，褴对这个制度我们不必要非得跹去诟病，而应考虑在审判实臌践中如何规范操作的问题。╈

6、综合审判实践中各级法院斋关于案件的请示范围，无外睢乎要具备如下特点：案件必嶙须事实清楚，证据确凿；在镛辖区内有重大影响，易引发涨群众激愤和新的社会矛盾；或适用法律不明；或案件管辖不明；或管辖有争议等等铈。请示从法理学的目的论上考究，毕竟请示案件均存在一种推卸责任的目的因素醍。对于案件请示操作方法，有些法院要求必须有正式茬的请示函和移送案卷，答复眈也通过正式的公文对请示的诨问题进行答复。但是有些法肥院目前对于请示案件的操作ヂ就不是那么重视和严格：可鹰以用电话请示，答复也可以片通过电话进行（但是，一旦溥

7、依答复的意思裁判出了问题患，答复者就不认帐了）；要求请示用正式请示函进行，洒但答复则不用答复函明确请酽14/14示的问题，多通过电话进行归（但同样会出现前一种情形颠的弊端）；要求请示用正式磋的请示函，但由于答复拿捏霜不准，答复的法院就采取拖的方法，久久不答复或答非所问，致使案件请示的目的意义无法实现……对于请示馒案件，还是作出一种明确的遮规定为好，即该用何种方式零请示？又如何答复请示的问ｙ题？按答复意见裁判案件出？现问题后的责任怎样承担？颢规范请示案件的操作规程。对于请示案件与审限关系的娌问题，这是目

8、前法学界和民ェ众均比较关注的问题。目前雷，案件请示的时间段是不计潘算入审限的，所以，不管是扶请示法院、还是答复法院，驿对请示案件的审判效率问题就根本上不放在心上。因此卅，关于请示案件，目前存在甍这种现状：从请示到答复的时间往往比审限届满时间长メ上几倍的时间。一个中院审哦理的一件请示高院答复的刑玟事请示案件（中纪委督办、圆社会影响深远、民众迫切关注），结果近两年了，依然∪没有答复，也没有一个合理