在全县河道采砂、矿产资源开发秩序专项整治工作动员会上的讲话

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1、在全县河道采砂、矿产资源开发秩序专项整治工作动员会上的讲话同志们：　　现在，我们紧接着召开全县河道采砂、矿产资源开发秩序专项整治工作动员大会。这是深入贯彻落实县委十四届六次扩大会议、全县“两项整治”活动、县政府第一次全体会议精神的一次十分重要的会议。会前专项整治领导小组对专题进行了研究，县政府也召开了常务会议，印发了《xxx县河道采砂秩序专项整治工作方案》、《xxx县矿产资源开发秩序专项整治工作方案》，并对召开这次会议提出了明确的要求。这次会议的主要任务是，分析当前我县河道采砂总体形势，全面部署专项整治工作的各项任务与措施，动员各级各单

2、位进一步统一思想，提高认识，全力以赴开展专项整治工作，为促进我县经济社会又好又快发展提供强有力保障。开展河道采砂、矿产资源开发秩序专项整治，意义重大，任务艰巨。各乡镇、各部门一定要以更加坚定的信心，更加良好的状态，更加有效的手段，全力改变当前河道采砂采矿无序混乱局面，努力实现全面整治工作目标，为促进社会和谐稳定，全面建成小康社会做出积极贡献。下面，我讲三点意见。　　一、深化问题，提高认识，进一步增强做好河道采砂、采矿专项整治工作的紧迫感和责任感河道采砂、采矿资源整治工作事关防洪安全大局，事关国有资源的可持续开发利用，事关人民群众根本利益

3、，事关我县经济发展和社会稳定，是民心所向、责任所系的大事情。近年来，随着我县经济社会快速发展，开发建设项目大量上马，城乡基础设施建设的深入推进，全县砂石、粘土砖需求量与日骤增，供需矛盾尖锐突出，采砂采矿领域存在一些问题。一是非法违法企业较多。目前我县采砂采矿企业共（作业点）43家（处），其中金属矿1家。（一）治散工作成效显著，资源配置优化明显，矿产资源整合度提高。近年，县国土局联合法院、监察、安监、水利水电、工商、公安、电力等部门在全县范围内统一开展矿产资源整合行动。对分布不合理、破坏生态环境、安全生产条件不达标、规模小效益差的XX企业

4、进行整合，通过不懈的努力，取得了一定成效。优化了资源配置，基本解决了矿山布局不合理问题，全县XX矿企业由原来的XX家减少到XX家。随着资源整合度进一步提高，矿业生产规模明显扩大，扭转“多、小、散、乱”局面更加明显。（二）治乱工作全面推进，矿业收入稳步增长，治本工作初见成效。几年来，针对无证开采、超深越界开采等违法行为，县委、县政府先后确定开展了矿业秩序集中整治活动、整顿和规范矿产资源开发秩序、矿产资源整合、整顿和规范河道采砂等专项行动，围绕严格矿业权管理、加强安全生产、维护生态环境安全等工作，出台了一系列措施规范矿业管理，如：新设采矿权

5、全部公开招拍挂出让，使得合理设置的矿点，保护环境的同时也增加了收入。20XX年全县矿产资源收入近XX万元。各乡镇均签订矿产资源管理责任状，实现责任明确，分级管理；出台了《XX县矿产资源开采管理办法》、《国土资源联合动态巡查与执法制度》，政府组织推进、部门分工明确、执法协调配合、责任追究严格的长效工作机制极大的梳理了杂乱的采矿状况，治本工作逐步深入，促进作用日趋明显。虽然我县矿产土地资源开发秩序有一定好转。但是我们还必须清醒地看到，目前形势仍然严峻。主要表现为：（三）无证开采、超深越界、以采代探等违法违规行为依然存在。如无证非法开采稀土矿

6、现查有XX处，分别为XX、XX、XX、XX、XX，虽已立案查处，但是因为这些非法开采矿点选位偏僻，露天开采容易，出县境途径多，彻查难度高。XX20XX年发现新的XX矿点，还未申办采矿许可证，目前已有人未经国土资源部门批准，就租赁山场修通道路，擅自对外露的矿体进行开挖。XXXX一带有无证非法开采高岭土现象。因高岭土的开采工艺十分简单，有的可以既不依赖于电力也不依靠雷管炸药就可以直接开挖，制止难度较大，在国道、省道等旅游线路附近还时有非法采矿现象。（四）少数矿山企业手续还不完善，从业人员技术、设备落后，安全意识极为薄弱。当前我县部分矿山还缺

7、少安评、环评、用地等方面的合法手续，且主动申报意识淡薄；一部分企业虽然手续齐全却从不按操作规程操作，规章如同虚设。（五）非法采砂、采矿活动死灰复燃现象十分严重。少部分企业和个人被眼前利益蒙蔽，非法采砂、采矿活动屡禁屡犯。特别像鹿XXX等人目无法纪，擅自对县政府关停的XXX矿进行无证非法生产，县国土资源局申请县法院强制执行后都未能执行到位，严重扰乱了矿山开采秩序，造成不稳定因素，社会影响极坏。二、深刻认识非法采矿的恶劣影响（一）危害生命安全，破坏生态环境。无证非法开采根本不具备安全生产条件，是安全生产的突出隐患。如XX矿、XX采大多数是“

8、推山式”开采，开挖的松散泥土随意堆放，在雨汛期，极易形成泥石流，给周边群众带来极大的安全隐患。虽然我县暂未发生采矿安全生产事故，但其他地区的事故教训足以给我们敲响了警钟，一旦出现问题将影响到全县安全工作大局