在全省河道采砂专项整治工作会议上的讲话

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1、在全省河道采砂专项整治工作会议上的讲话徐明华（根据录音整理，未经本人审阅）2012年3月15日同志们：这一次省政府在岳阳市召开全省河道采砂专项整治工作会议，主耍是认真贯彻省政府常务会议精神和守盛省长多次对河道采砂专项整治的重要批示楮神，全而总结前段时间专项整治工作情况，重点部署下一阶段“三禁一清行动月”推述工作。上午，我们看了岳阳市平江县伍市镇和酒口镇河道采砂专项整治现场，听取了岳阳市荣华市长讲了河道采砂整治工作情况，平江县、湘阴县、怀化市、株洲县、衡东县的经验介绍、情况汇报以及表态发言，我觉得前段时间人家都作了

2、大量的工作，全省河道整治应该说取得了很大的成效。刚才军勇同志说，岳阳市的采砂量占全省的40%,水域而积大，采砂量大，采砂船分布点多而广，这就决定了岳阳市的河道采砂专项幣治工作任务非常繁重。岳阳市委、帀政府髙度重视，人力进行整治，总结岳阳市的经验就是三句话：一是领导重视，把河道采砂的整治工作纳入到一票否决的重要内容，工作不达标，在绩效考核时安全生产、水利工作、信访维稳和国土资源管理实行一票否决；二是車点突出，明确了集中整治“三无”、“三乱”、“六超”的整治内容，整治車点非常突出，抓住了主要矛盾，所以成效很明显；三是

3、责任明确，比如上午我们看平江县伍市镇和酒口镇，整治的责任主体明确到乡村两级。我认为，岳阳市能搞好,全省其它市州都应该能搞好。岳阳市不仅党委、政府重视，相关部门也很配合，今天我们上午看了岳阳海事局，海事局利用先进的技术手段主动为河道管理特别是采砂船的管理提供了服务，做得很好。从各地典型做法看，平江县突出的经验是依法治理，湘阴是精细化管理，怀化是针对砂右的尾堆采取市场运作，解决了清障的资金问题。同志们，这些经验我听了以后感触很深，这些经验都不是凭空想彖出来的，都是在实践中干出来的，而且我认为这些经验操作性都很强。所以

4、，希望大家能够把平江、湘阴、怀化这些好的经验带回去，好好学一下，与各地实际相结合，争収令所突破，只有这样才能达到会议的目的。前儿个月的专项整治工作，全省成绩很人，各地行动很快，但也佇少数地方把这项工作看得很轻、抓得不狠，儿乎看不到效果，这么重要的一项工作，省委书记、省长髙度重视，有些县和市却没有引起重视，省政府是看得很清楚的，我希望各市州要引起高度重视。河道采砂不是小题人做，讲人了是民生问题，讲具体点是工作态度问题，这么人的工作部署，我们有些地方闻风不动，根本原因还是认识问题、工作态度问题。这次会议之后，搞得好的

5、地方继续总结经验，重点在长效机制方血总结经验，进度慢的要迎头赶上，4刀份省委、省政府主要领导将对重点防汛地区进行检查，要把河道采砂专项整治督查列入重要内容。军勇同志对前段工作进行了总结,对下步工作做了具体安排，我都赞成。下而，我就下步的工作讲两点意见。一、全力以赴抓好“三禁一清行动月”活动bl前，专项整治的重点内容就是''三禁一清行动刀”活动，具体耍求抓好三点：1、要突出重点。“三禁一淸”是全省专项整治的垂点内容，各地都耍针对本地河道采砂存在的问题和隐患，采取措施，集中整治，哪个问题突出就重点整治哪个方曲。我想在

6、突出重点方而要注意三个方而的工作着力点：一是城市两岸河段、水源保护区河段和有堤防、桥梁、渡口、码头、交通要道、水电站等建筑物河段的集中整治。严格来说，这些河段应划为禁采区，由于历史原因，原来无规划，管理跟不上，成了问题的多发区，这些地段应作为集中整治的重点，也是今后检査的重屮之重；二是对城区河段及影响航道安全的采砂尾堆进行清理。怀化的“市场运作，岸上分筛”经验，对采砂尾堆清除问题应该是破了一个难题。三是要对一些危害比较大、社会影响坏、涉及群众多的涉砂典型人与爭进行重点整治。比如衡东县的新湘砂场，县委、县政府应该说

7、是做了大量的工作，取得了一定整治成效，但今年2月下旬又再次反弹，影响极坏，要重点整治。2、要突破难点。各地在整治中要对木辖区河道采砂重点和难点进行全而清查梳理，选择一批整治难度大、危害程度深、群众反映强烈和涉黑涉恶及保护伞等难点问题，从重从快予以打击或采取强力措施进行整治。采砂是一个利益问题，凡是屡整不下来的，搞不好是个别村干部或干部的利益在里而，发现有这一情况的要重点整治，是干部、是党员的要追究责任。党委、政府对一些难点、群众反映强烈的问题一定耍亲自出而，难点突破了，整治工作就能全面开展。特别是要对全省“三禁一

8、清行动月"方案中确定的56个难点问题，一定要在月底前全面整治到位，也请省采砂整治办对这56个难点问题跟踪督查，限期整治。3、要整体推进。各地要以有效整治亜点和难点问题为突破口，以点带血，整体推进。要对照本辖区集中整治工作任务，进一步落实责任，分解任务，高质量地完成全部整治任务。岳阳市第一阶段“三禁一清''行动屮，在全力抓好重点和难点整治的同时，对“三无”（即无证采砂、无证