农民文化乐园的经验

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1、力推农村基层公共文化服务标准化　　2013年以来，安徽省精心谋划并启动打造综合性文化活动中心——农民文化乐园，围绕在全省中心村实现公共文化服务均等化覆盖，形成多级联动、布局合理、设施集聚、功能配套、供需衔接的农村公共文化服务体系这一目标，在标准化建设上主要进行了五个方面的积极探索，取得了良好成效。　　功能定位标准化。立足问题和需求导向，把文化乐园定位为农村基层公共文化服务体系的基本平台、思想道德科学文化建设的主要阵地、新时期广大农民群众的精神家园。从满足学教礼仪、文体活动、乡风展示、议事聚会等多种功能出发，着力打造集“一场两堂三室四墙”为一体的、标准化中心村综合文化活

2、动中心。一场，结合体育部门实施的农民体育健身工程，配套搭建可供演出活动的舞台，建成一个综合文体广场。两堂，建有一个可容纳50~70人，面向农民群众进行思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能培训等的讲堂；建设一个能容纳200~300人，满足农民群众举办文化节庆、文化礼仪、文体活动、电影放映以及村民议事集会等功能需求的礼堂。三室，建设文化活动室、图书阅览室（农家书屋）、电脑室（文化信息资源共享工程室）。四墙，在礼堂四壁设置村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园展览墙，使礼堂兼具村展览馆功能。在此基础上，提倡各村将党员教育、科普、乡村学校少年宫、留守儿童活

3、动室、妇女之家、广播室等功能整合进来，根据现实条件和文化特色因地制宜安排一些自选动作，同时适当预留未来功能拓展的接口、发展的空间。　　服务内容标准化。文化乐园以设施建设为基础、以内容建设为核心，着眼于软件与硬件相适应、活动与设施相衔接、室外与室内相结合，明确主要产品和服务的内容及相应的场次、时长、数量、质量要求等，确保规范性实用性便利性，实现服务供给与群众需求的有效对接。主要包括“四个一”：每年举办一场正规演出。采取政府购买服务的形式，根据群众意愿统一采购文艺演出送到村，保证每个中心村一年有一场正规文艺演出。月均放映一场电影。结合农时、气候条件、休闲时间和当地产业结构

4、等实际调整优化放映时间，建立农村数字电影监管服务平台，保证群众平均每月看一场质量较高的电影（其中商业片占50%左右），并创造条件逐步由室外放映转向室内放映。农村公共图书服务实行一体化建设。建立以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、村农家书屋为服务点的县域图书资源建设、流通、服务网络，县图书馆通过乡镇综合文化站，每半年对县域农家书屋图书和期刊进行一次流转交换，使每个农家书屋拥有基本藏书1500册、流动图书300册，报纸10种、流动期刊30种，解决农民经常看不到新书报好书报的问题。组织开展一批文化礼仪活动。重点针对老人、妇女、儿童等农村留守群体的思想文化需求，充分

5、挖掘和传承各地农村优秀传统文化资源，组织开展节庆礼仪、乡风文明、教育培训、文体娱乐等方面的文化礼仪活动。鉴于看电视仍是当前农民群众最主要的文化活动，加大力度实施广播电视入户工程，力争到2017年将广播电视综合入户率由现在的37%提高到80%以上，向群众免费传输20套以上高质量电视节目（包括当地市县节目），实现由“看到电视”向“看好电视”的转变。　　建设形式标准化。文化乐园坚持以改扩建为主、新建为辅，充分利用现有的场地、设施，以及闲置的学校、祠堂、厂房等，对中心村已有、在建、将建的文化活动及相关项目，加大跨部门资源整合力度。主要分为三种类型：基本型，通过改造利用现有的场

6、所设施或闲置房屋，在布局上达到“一场两堂三室四墙”的基本要求。扩展型，统筹利用乡村文化设施和其他公共服务项目，通过适度的改扩建，在结构布局上进一步拓展延伸。复合型，与乡村相关公共服务设施联建共建新建。　　资金投入标准化。今年起，安徽将中央财政有关经费与省、市、县配套经费合并起来，每个行政村每年安排1万元农村文化活动和设施运转专项补助。其中，农村文艺演出活动2400元，农村电影放映活动2400元，农家书屋2000元，文化信息资源共享工程村级服务点2000元，农民体育活动1200元。从实际运行情况看，各项资金补贴标准还是低水平的，有些项目缺口还比较大。下一步，应根据功能定

7、位标准化、服务内容标准化的要求，中央和各级地方政府相应提高专项补助标准并用活用好。其中：文艺演出补贴，每村每年增加一倍，达4800元，以满足目前一场演出4000~5000元的成本要求。农村电影放映补贴，每场增加100元，达300元，用以提高租片标准、保证租片质量。由此每村每年增加1200元，达3600元。农家书屋补助，每村每年增加2000元，达4000元，其中2000元由村里给书屋订报纸，2000元由县图书馆根据农民意愿集中采购更新图书和期刊，并向书屋配送。　　运行管理标准化。着力构建政府主导与社会参与相统筹、专职队伍与兼职人员相结合、长送文化与深种