论完善公司治理结构与提高企业会计信息质量

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1、论完善公司治理结构与提高企业会计信息质量摘要：首先从公司治理结构与会计信息的关系进行分析，进而从内部治理结构与外部治理结构两方面来分析会计信息失真的原因，最后指出完善公司治理结构，提高企业会计信息的对策。　　关键词：治理结构；会计信息；缺陷；对策　　　　1公司治理结构与会计信息失真之间的关系　　　　会计信息失真是指会计信息未能真实的反映客观经济活动，给决策者带来不利影响的一种现象。会计信息失真可以分为会计信息有意造假和会计信息无意失实。会计信息有意造假是指会计活动中的当事人为了满足个人利益，事前经过周密安排，故

2、意以欺诈、舞弊等手段扭曲经济活动和会计事项；会计信息无意失实是会计人员在遵循会计规范和提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足和会计系统本身的局限性等，造成会计信息未能如实或准确反映经济活动和会计事项的内容。不难看出，只有会计信息有意造假才是会计信息失真的主要动因。　　公司治理结构主要指现代公司制企业在领导、管理、激励、约束方面的制度和原则，它涉及公司所有利益相关者之间在责、权、利上的划分和相互制衡，是一种双向的、相互的控制关系和制度结构。它包括公司外部治理结构和公司内部治理结构两方面。公司治理系统中内外监

3、控机制的有效运用和作用的挥发，主要取决于公司的会计信息系统，如果公司治理结构不完善，会计信息系统缺乏良好的运行环境，就会影响会计信息质量，影响会计信息作用的发挥。不完善的公司治理结构是我国会计信息失真现象泛滥的根本原因，只有对我国目前公司治理结构进行分析，才能找出会计信息失真的成因；只有解决我国目前公司治理结构中存在的问题，才能真正治理会计信息失真。　　　　2基于公司治理角度分析会计信息失真的原因　　　　2.1外部治理结构　　（1）资本市场不发达是导致公司外部治理效率低下进而影响会计信息质量的重要原因。　　我国

4、的资本市场发展还很不完善，还是一个“卖方市场”,在“卖方市场”上，上市资格成为一种十分稀缺的资源。企业只要能够获得上市资格，即便新股的发行价格较高，其发行也将得以顺利进行。因而，无论是经营业绩较好的企业，还是经营业绩稍差甚至出现亏损的企业，只要能够获得上市资格，就能够募集到资金。经营业绩差的企业为了能够获得上市资格，以便能够在资本市场上募集到资金，摆脱经营的困境，势必要提供失真的会计信息来隐瞒真实的经营情况。对于经营业绩较好的企业来说，如果能够将企业上市前三年平均每股收益提高哪怕只有几分钱，企业在资本市场上得到的回报

5、也将是十分惊人的。在这种超额收益的吸引之下，经营业绩较好的企业也会发生会计信息失真。因此，资本市场尤其是股票市场对公司治理结构的影响在于，当投资者发现或预见到公司出现经营不善时，他们通过“用脚投票”的方式影响股价，增加公司被接管的可能性以惩戒管理层。然而我国目前的资本市场还不能充分发挥这方面的作用。而且在资本市场上，还存在着试图通过上市而达到“圈钱”脱困的思想，表现为企业通过虚构利益等方法“包装上市”，欺骗社会公众和投资者，严重影响到会计信息质量。　　（2）惩罚手段难以达到真正的处罚目的影响会计信息质量。　　目前我

6、国对会计信息失真的惩处手段主要以行政处罚和刑事处罚为主，对大部分存在会计信息失真的企业，主要是给予企业及主要责任人以罚款、通报批评和警告等行政处罚。行政处罚很难达到真正的处罚目的，达不到预期的效果。对于那些追究了法律责任的，也只是限于追究其刑事责任，目前还没有公司因会计信息失真而承担民事赔偿责任的案例。追究刑事责任无法形成日常的监督力量，若想形成日常的监督机制，必须依靠民事赔偿责任的追究，这也正是我们目前惩罚手段里所缺乏的。　　（3）政府干预具体经济运行会导致会计信息失真。　　由于我国长期以来一直是计划经济思想占主

7、导地位，多年以来“国营”模式的影响，政府仍然在具体的经济活动中扮演参与者的角色。政府作为一个组织，其利益也会受到财务数据的影响。政府为了创造经济发展的良好形象，必然提供与之相关且能够反映企业经济态势的财务数据。面对目前我国的国有企业却大面积亏损的严峻事实，一些地方政府出于自利动机，会与企业合谋共同提供虚假的会计数据，甚至强制或暗示企业提供预定的数据。　　（4）经理市场缺乏竞争性，影响会计信息质量。　　目前我国尚未建立起完善的经理市场，经理往往通过组织任命，而较少通过竞争性的经理市场来选择。同时，由于缺乏对经营者业绩

8、正确评价的市场机制，使其往往能采用会计舞弊等手段在获取自身巨大收益的同时又不至于承担太多成本，从而影响会计信息质量。　　（5）注册会计师审计不够规范，会计信息质量保证机制失灵。　　注册会计师审计是现代公司治理结构中一项重要的制度安排，它在一定程度上可以提高会计信息的可信度。但是，我国注册会计师职业目前还不够成熟，注册会计师审计的独立性往往得不