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时间:2018-07-08
《公路路政执法监察考核办法(试行)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、公路路政执法监察考核办法(试行)为进一步加强自治区公路路政执法监察工作,保障和规范路政管理部门依法实施行政管理,维护行政相对人的合法权益,更好地服务于自治区公路交通运输事业跨越式发展和社会公众安全畅通出行的需要,根据国家、自治区有关法律、法规及政策规定,结合我区实际,制定本办法。一、制定依据本办法依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政执法规范》等法律、法规、规章以及《2010年全国干线公路养护管理检查方案》、《内蒙古自治区交通系统年度责任目标考核办法》、《内蒙古自治区公路路政执法监督办法(试行)》
2、、《内蒙古自治区公路路产赔(补)偿费专用收据管理办法(试行)》等规范性文件制定。二、考核目的指导、监督全区各级公路路政执法监察机构正确履行国家法律、法规以及上级交通运输主管部门赋予的职能职责,按照依法治路的总体要求,坚持以人为本,不断提升队伍素质、执法水平、服务意识和管理能力,建立健全争先创优、奖优罚劣的工作机制,促进自治区公路路政事业科学、健康、有序发展。三、考核目标考核目标由年度责任目标和职能职责目标两部分组成。(一)年度责任目标。由自治区公路路政执法监察总队(以下简称“路政总队”)有关职能科室,根据自
3、治区交通运输厅下达的年度责任目标,结合当年重点工作,提出对盟市路政支队、直属路政支队以及相关路政管理单位的年度责任目标,征求有关责任单位意见后,提交路政总队办公会议研究决定,并28在全区公路路政工作会议上与被考核单位签订责任状。(二)职能职责目标。分为执法主体、行业管理、基础管理、规范执法、路产保护、路域管理、治超管理、票证管理、基层评议等9大项,路政总队可根据年度责任目标的变化适时进行调整。1.执法主体。各种管理模式的公路路政执法主体是否符合国家、自治区相关规定。2.行业管理。是否按照国家、自治区交通运输
4、主管部门赋予的职能职责对行业工作实施了有效监管;执行力考核。3.基础管理。各项基础管理制度是否健全;路政管理信息化系统的研发应用情况。4.规范执法。是否制定了路政执法人员岗位职责、行为规范和考核评议制度;路政许可、处理、处罚、强制的程序及文书、档案是否规范;路政人员持证上岗、文明执法情况;路政执法车辆、装备是否符合规定要求;行政复议和行政诉讼情况。5.路产保护。是否建立了巡查制度并有效落实;路政案件的发现、查处情况。6.路域管理。建筑控制区内有无违章建筑、未经批准的非公路标志等;涉路工程监管工作是否有力。7
5、.治超管理。治超领导组织机构是否健全;治超工作开展情况;超限检测站管理规范化建设情况。8.票证管理。票证管理制度是否健全;台账、报表是否按要求设置,票证领销手续是否齐全;票证使用是否规范。9.基层评议。在基层路政单位、收费公路经营企业中开展对上级主管部门、派驻单位的满意度调查。四、考核方式考核工作采取量化考核、行业监察、专项检查和日常监控相结合的方式进行,总分200分,年底综合428种考核方式的整体得分情况,确定最终分数。(一)量化考核。由路政总队统一组织实施,全区各级公路路政执法监察机构均为被考核单位,厅
6、视情况派人员参加,每年2次,依据量化考核评分标准(附后)对考核目标进行打分,满分100分,按照以下程序进行:1.被考核单位汇报工作。主要内容包括,上年度责任目标完成情况;本辖区路政工作基本情况、面临的形势、存在的问题以及下一步工作思路;具有本地特点或有推广意义的好典型、好经验、好办法;行业监察工作实施情况;需要上级主管部门帮助协调解决的事宜,对上级主管部门的合理化建议;对改进、完善公路路政执法监察考核办法的建议等。2.实地检查。根据量化考核项目,实地检查被考核单位相关资料,核实相关内容并向有关人员询问相关情
7、况,进行初步评分。3.检查前期整改结果。根据日常及前期考核中提出的整改意见,比照检查整改情况。4.进行业务交流并交换意见。汇总、整理考核检查结果,通报考核检查情况,与被考核单位就相关问题交换意见并进行充分的交流与探讨。(二)行业监察。由路政总队直属支队按照《内蒙古自治区公路路政执法监督办法(试行)》有关规定组织实施,路政总队视情况派人员参加,满分50分。以盟市为单位,行政区划内各级路政执法监察机构均为受检单位,可采取明察暗访的方式,每月不少于3次,逐步实现常态化管理。(三)专项检查。上级各相关行业主管部门安
8、排的专项检查,包括行风评议、治理公路“三乱”检查、社会满意度调查等,满分30分。28(四)日常监控。从行业管理的层面,对全区各级路政执法监察机构日常工作进行执行力考核,包括对政策规定的贯彻落实情况以及路政总队交办工作的完成情况等,满分20分。五、一票否决项目无不可抗拒因素未完成年度责任目标,以及发现有下列情况之一的,考核结果直接定为不合格:(一)发生公路“三乱”现象的;(二)违法使用收费、罚款票证的;(三)违法、
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