绿色贸易壁垒对中国农产品出口影响及对策论文

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1、绿色贸易壁垒对中国农产品出口影响及对策论文.freel，一旦输往日本的食品中残留物含量超过这一标准，就被禁止进口或流通。因此，“一律标准”也堪称“世界上最苛刻的农残比”，它是《肯定列表制度》的核心所在。2.产品质量认证和合格评定程序日本农林水产省根据《关于进口植物检疫规范化的通知》，自2001年4月1日起，要求有关海港及机场的植物防疫所以一年中进口最多的2个月的检疫实绩为基准，将过去3年该检疫实绩的平均值定为今后每日检疫件数的上限，对超过该上限的建议申请延迟至次日以后处理。《肯定列表制度》的实施，产品平均检测超过200项，在检

2、验的程序上更加复杂，检验需要的时间也更加漫长。这对水产和蔬菜等时间敏感的产品出口带来了很大的障碍，输日蔬菜和食品抵达日本港口后，日方还要抽查检验，但每天只能检查2～4个柜，导致通关速度减慢。3.商品检疫和检验规定日本法规中有关安全与健康标准所适用的范围越来越广，内容越来越细。如日本依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度，不仅要通过农林水产省的动植物检疫，还要南厚生省进行卫生防疫检查。对于植物检疫，凡属日本国内没有的病虫害、来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物和土

3、壤均严禁进口。作为食品和食品原料的动植物、农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查。在产品检验方面，日本规定对不同时间进口的同种商品，每一次都要有一个检验过程，而对本国同类商品，只需一次性对生产厂家作检验就可以了，这对国外进口产品显然具有歧视性。4.商品的包装和标签对于进口的食品，日本要求在标签上表明品种、原材料名、制造年月、制造厂家、经营商名、源产地等。日本农林产品规格不仅由政府或权威组织对产品性能和档次做出规定，而且要求通过食品标签制度，保证消费者对各种规格产品有统一判断的依据。2004年4月，日本农林水产省对加工食品的

4、质量标签准做出修正：扩大须标明原产地的加工食品范围；对无义务标明原产地的加工食品，规定须有防止对原产地产生误导性的标示。二、日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响日本《肯定列表制度》对每种产品制定的限量标准众多，常常超过200种农业化学品，限制了其他国家对农产品的出口。而且该制度全面执行的难度高，给日本执法者在执行上留出了很大的随意性空间，从而对我国输日农产品构成潜在的歧视性威胁。1.农产品出口成本增加使比较优势减弱为了适应日本绿色贸易壁垒的要求，我国农产品出口商必须投入新的人力、新的设备来满足标准的要求，并需要增加昂贵的

5、检测费和认证费用等能力。《肯定列表制度》实施后，各项标准更为严格，需要检测的项目更加繁多。激增的出口检测费用带来明显的成本压力。根据该制度，每种食品农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过了400项，检测项目预计增加5倍以上。如果按顺序检测每项标准，每种农产品的检测成本平均高达40000元。以出口猪肉为例，日本原来标准只需检测25项，而实施《肯定列表制度》后，检测项目就上升至425项，所需费用上涨了7倍多；再如出口的大米，检测项目由129项上升至579项，检测费用最高可达115800元。2.农产品出口数量减少200

6、2年5月，厚生省以超标为由，对中国冷冻菠菜实施100%强制检验，日本进口食品安全推进协会等3个团体甚至发出通知，要求控制进口没有任何安全质量问题的中国保鲜和干热菠菜。同年7月31日，日本国会参院通过《食品卫生法》修正案，规定可对连续超标产品(超标率超过5%)采取全部禁止进口措施。自《肯定列表制度》实施后，广东的不少烤鳗厂停止生产，放弃日本鳗鱼节这一出口黄金时期，出口量较去年同期大幅下降。蜂王浆含有氯霉素的限量标准由原来的0.05PP调整为0.0005PP，2006年6月我国出口日本的蜂王浆企业已开始遭遇遣返退货，这也使蜂王浆成

7、为最早遭受这一制度影响的中国商品。3.农产品的出口门槛增高日本对进口的水果、蔬菜生产过程实施ACCP计划。ACCP计划要求对进口水果、蔬菜不仅从种植、收获、包装、运输直至销售的全过程进行限制，而且对水质、肥料、操作人员个人卫生及健康、仓储运输、工具卫生等进行全方位的管理控制，只要有一项不符合规定就不允许进口。如2006年4月，日本厚生劳动省公布各口岸卫生检疫所检出不合格进口食品共计68批次，其中我国不合格食品为25批次，占不合格总批次的36.8%，排在第一位。4.产生多米诺骨牌式的贸易连锁效应日本对我国蔬菜原来实行20%的

8、抽样检查，自从查出了我国的出口蔬菜农药残留超标后，实施中国蔬菜检测强化月，对蔬菜实行批批检查，进而发展到对中国的松蘑、青豆等植物源产品进口都实行批批检验。继而引发欧盟对动物源食品及中国茶叶实施批批检验。三、应对农产品绿色贸易壁垒的建议从白色农业文明到灰色工业文明再到未来的绿