政府利益约束下的制度变迁机制

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1、收稿日期：2011-04-20基金项目：教育部人文社科青年基金资助项目(11YJC820026)批注[d1]:6号宋体作者简介：张玮沁（1974—），女，讲师，博士研究生，E-mail:wp_zhao@21cn.com批注[d2]:标题，2号黑体政府利益约束下的制度变迁机制12批注[d3]:姓名，4号宋体张玮沁，王青(1．天津大学经济管理学部，天津300072；2．河北工业大学天津300130)批注[d4]:单位，小5号宋体摘要：在制度变迁过程中，政府既是公共利益的代表者，又是独立的利益主体，具有利益双重性的特点。基于政府在制度供给时会以公共利益最大化为目标，但会受到

2、政府利益为正的约束这一假定，来讨论制度变迁的作用机制。结合中国改革进行实证检验，得出经济涵义与政策启示：只有打破旧制度带给政府的利益，才会进行更有效率的新制度的供给和安排；不同领域内的体制间是相互依存互为约束和前提的，要尽可能早地同时开始所有领域的变革，使不同领域的体制协调性发展；推进中国当前的改革，必须打破政府的自身利益；打破政府的自身利益必须推进行政体制改革。批注[d5]:小5号宋体关键词：制度变迁；政府利益；约束条件；公共利益；体制协调中图分类号:C93文献标识码：A文章编号：1009-3370（2011）引言批注[d6]:二级标题，4号黑体，居中排；“引言”前

3、不加从某种意义上来说，改革就是不断地调整利益关系与利益结构的过程。一项改革的实施，对于利序号益的获得者来说，会极力赞成、支持甚至积极推进改革；而对于受损的利益集团来说，就会阻碍改批注[d7]:正文，5号宋体革的进行，体现出改革的阻力。中国的渐进式改革，既有个人和社会团体获益而产生的自下而上的诱致性改革，也有政府作为制度变迁主体自上而下的强制性改革[1]。……在这样的逻辑框架下，建批注[d8]:只出现一次的参考文献在文中标注序号，并立一个政府利益约束下的制度变迁模型来分析改革的作用机制与路径，从中得到经济涵义与政策启与文后参考文献序号相对应示。一、文献综述批注[d9]:

4、二级标题，4号黑体，居中排关于制度变迁理论，新制度经济学家主要讨论制度变迁的主体、动力、路径、方式等内容。对于制度变迁主体的研究，诺斯认为：“制度安排可能安排单个人，一批自愿合作在一起的人，或政府（单个人或与一个人或更多人的合作）”，“一个制度的改变可能涉及一个单独的个人，也可能涉及由自愿的协议组成的团体，或涉及被结合在一起或其影响决策的权力被置于政府管理的这类团[2]270体。需要指出的是，三种主体（即个人、团体和政府）在制度变迁供给中的地位并不完全相同。实际上，在这三种制度变迁的供给主体中，政府或者说国家是最重要的。也就是说，国家和政府是[3]制度变迁的主要供给者

5、。林毅夫教授指出：“在社会所有制度安排中，政府是最重要的一个”。“制1度变化的供给，取决于政治秩序提供新的安排的能力和意愿”[2]198。从不同学者的论述来看，虽然批注[d10]:同一参考文献在文中出现2次及2次以上者，制度变迁的主体会有个人、团体和政府三种可能，但大家都一致认为，国家和政府是制度变迁的主需标注序号和页码①要供给者。批注[d11]:随文注是对文章关于制度变迁的动力理论，新制度经济学派主要有四种主流理论，分别为：经济增长动力理中出现的某一观点、说法、论、成本收益动力理论、利益集团动力理论和诺斯动力理论。以舒尔茨为代表的一些西方学者认为，引用做进一步补充说

6、明。每页重新编号。是经济增长引起了制度变迁，它是制度变迁发生的动力源泉，他认为：“大多数执行经济职能的制[3]度是对经济增长动态的需求的反映。”。二、政府利益约束下的制度变迁模型与均衡点分析基于前面所述的关于制度变迁的主体及制度变迁动力理论文献与公共选择理论中的政府利益文献的基础，我们可以建立以下政府利益约束下的制度变迁模型来解释制度变迁的作用机制与路径。（一）基本假设批注[d12]:三级标题，5号黑体1.政府是制度的供给者政府是制度的供给者，且制度的设计及安排是一系列某一具体领域的子制度{x1，x2，x3，…，批注[d13]:量的符号用斜体xn}的集合，或者说是一系

7、列制度的系统组合。制度设计的最终目标是追求社会总效用的最大化，即Umax(x1，x2，x3，…，xn)。批注[d14]:“max”用正体……（二）资助项目类型比较1.合理分配资助项目的地区分布（1）……；（2）……；（3）……。从20世纪80年代以来，以法国企业社会学家菲利普·迪里巴尔纳……批注[d15]:××世纪××年代一定要用阿拉伯数字表示1/α1/ααCuvG(,;)exp[(ln)α=−{−+u(ln)]−v}（1）批注[d16]:每个符号含义介其中，CG为……；u为……；α为……。绍之间用分号“；”隔开批注[d17]:具有特殊定义的函数符号