创建安全生产示范乡镇工作方案

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1、蒸政办[2006]15号衡阳县人民政府办公室关于转发创建安全生产示范乡镇工作方案的通知各乡、镇人民政府，县直各单位：县安全生产委员会办公室制订的《衡阳县创建安全生产示范乡镇工作方案》，已经县人民政府审核同意，现予转发，望认真执行，以确保全县安全生产工作迈上新的台阶。二OO六年四月二十四日衡阳县创建安全生产示范乡镇工作方案县安全生产委员会办公室根据省人民政府在全省开展“百个安全生产示范乡镇”创建活动的工作安排，结合我县实际，制订如下工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻落实《湖南省安全生产条例》和省、市人民政府关于加强安

2、全生产工作的决定为主线，坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进乡镇安全生产的基础工作，努力增强“四主两员”（矿主、业主、车主、船主和特种作业人员、安全管理人员）的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进全县安全生产形势的稳定好转。二、创建目标遵守安全生产法律法规，普及安全生产宣传教育，落实安全生产责任，增加安全生产投入，整治事故隐患，消灭重特大安全事故，实现安全生产目标。通过创建活动，初步建立安全生产长效机制，推动全县乡镇安全生产工作迈上一个新台阶。

3、三、创建内容（一）组织建设1在县人民政府领导下，县安全生产委员会负责创建活动的组织、指导和协调工作，由安全生产委员会办公室承办具体事项。2建立以乡镇长为主任、分管负责人为副主任的乡镇安全生产委员会，下设办公室。3建立健全乡镇安全监管机构，设立乡镇安监站，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营及车站、码头、集贸市场等安全生产管理任务较重的乡镇，要配合相应的驻厂矿及车站、码头、集贸市场的安全生产监督协管人员。4组建村级安全生产联组，明确安全生产管理人员和职责。（二）制度建设1建立健全乡、村两级安全生产责任制度，落实安全生产监

4、管责任和生产经营单位安全生产主体责任。2建立安全生产例会制度，乡镇安全生产委员会要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向县安全生产委员会报告安全生产工作情况。3建立事故应急救援和事故报告制度。乡镇政府要严格按照国家有关规定，及时如实报告辖区内发生的各类生产安全事故，积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理，确保社会稳定。4建立安全生产目标管理考核奖惩制度和责任追究制度。将安全生产纳入政绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖惩兑现。（三）宣传教育1组织开展农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。2督促车主

5、、船主、矿主、业主和特种作业人员、安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。3以乡镇机关、村、组为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用电视、广播宣传安全生产法律法规和安全知识，播放安全生产宣传片和安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。4督促企业和相关部门在矿山、车站、渡口、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。（四）隐患整治1严格市场准入。督促高危企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的审查和验收制度。煤矿、非

6、煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点和船舶等要全部取得经营许可证。2深化专项整治。按照省、市部署，继续深化以非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通和消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位以及非法渡口、渡船，落实乡镇集贸市场、人群密集地区消防安全管理，整治搬迁马路市场，整顿规范乡村客运市场，鼓励发展农村公共交通，完善农用车辆、农用船舶、农用机械作业管理。禁止国家机关工作人员和国有企业负责

7、人投资入股办矿。3强化隐患整改和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台账，落实主体责任、责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限，限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。4切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起；要采取措施，切实消除乡村报废车运营、客运车（船）超载、农用车（船）载客等重大安全隐患。（五）基础建设1将安全生产工作纳入乡镇经济社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障乡镇安全生产工作经