政府投资工程建设项目违反招投标及标后管理规定处罚标准

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1、吉安市人民政府办公室吉府办发[2010]72号吉安市人民政府办公室关于印发政府投资工程建设项目违反招投标及标后管理规定处罚标准的通知井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：经市政府同意，现将《政府投资工程建设项目违反招投标及标后管理规定处罚标准》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一〇年十一月二十九日政府投资工程建设项目违反招投标及标后管理规定处罚标准为规范工程建设市场秩序，确保政府投资工程建设项目招投标及标后监管工作有序运行，依据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规和

2、规章，结合我市实际，特编制本处罚标准。一、招投标违规方面（一）对招标人招标违规的处罚1．招标人（招标代理机构）在组织招标前，未按规定履行项目审批手续的，不得进行招标，须补齐有关审批手续后方可进行招标；应在未在各级公共资源交易中心内进行的招标项目中标结果无效，经各级政府批准的项目除外。2．应招标未招标的，应公开招标未公开招标的，将必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由招投标监管部门责令限期改正；拒不改正的，不得颁发施工许可证（开工报告批复），并处项目合同价款5‰以上、10‰以下的罚款；对全部或者

3、部分使用国有资金的项目，招投标监管部门责令项目主管部门暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。3．招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由招投标监管部门责令限期改正，并处违规单位1万元以上、10万元以下罚款：(1）应发布招标公告而不发布的；(2）未在指定媒介发布招标公告的；(3）招标公告中有关获取招标文件的时间和办法与法律法规不符的；(4）招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；(5）提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；(6

4、）在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容不一致的。4．招标人不具备自行办理招标条件而自行招标的，招标结果无效，并处1万元以下的罚款。5．依法必须招标的项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告或招标邀请书15日前到行政主管部门备案，委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到行政主管部门备案的，由行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上、3万元以下罚款。6．招标人在确定中标方案之日起15．日内，未向行业行政主管部门提交招投标情况书面报告的，行政主管部门不予颁发施工许可证（开工报告批

5、复），责令限期改正，并处1万元以上、3万元以下的罚款。7．依法必须进行招标的项目，招标人在确定中标人前违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，对招标人直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；影响中标结果的，中标结果无效。8．评标委员会的组成不符合法律、法规规定的，项目建设行政主管部门责令招标人重新组织评标委员会；招标人拒不改正的，中标结果无效。9.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，依

6、法责令限期改正，招标人拒不改正的，招标结果无效，并处招标人1万元以上、5万元以下的罚款。10．依法必须进行招标的项目，招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标其他情况的，或者泄露标底的，中标结果无效，并处1万元以上、10万元以下的罚款；对招标人直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。11.标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效，并依法责令限期改正，处违

7、规人项目合同价款5‰以上、10‰以下的罚款；对招标人直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。12．招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的；或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议的，依法责令限期改正，并处中标项目合同价款5‰以上、10‰以下的罚款。13．招标人未按规定时限确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的，视情节处1万元以下的罚款；造成中标人损失的，应予赔偿。（二）对投标人违规的处罚14．投标人中标后不与招标人订立合同的，取消其中标资格，并没收投标保证金；给招标人造成

8、的损失超过投标保证金数额的，要对超过部分予以赔偿；没有缴交投标保证金的，要对招标人的损失承担赔偿责任。因不可抗力不能履行合同的，不适用本条规定。15．投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人通过向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标的，中标结果无效，处责任人中标项目合同价款5‰以上、10‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5‰以上、10‰以下的罚款；有