宁波大榭开发区重点区域火灾等安全事故

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1、宁波大榭开发区重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设方案为深入贯彻落实省委、省政府《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）、省安委会《浙江省安全生产委员会关于全省重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设的意见》（浙安委〔2014〕16号）和全省火灾等安全事故防控综合治理体系建设现场会精神，建立火灾等安全事故防控综合治理体系，全面提升我市区防区防御火灾等安全事故能力，确保安全生产形势总体平稳，特制定全市我区重本点区域火灾等安全事故防控综合治理体系（以下简称）建设方案如下：。

2、一、指导思想和工作原则（一）指导思想党的十八届四中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的系列重要讲话精神为指导，牢固树立安全发展、科学发展的理念，强化“红线”意识和“底线”思维，全面落实消防等安全生产领导责任、主体责任和监管责任，推进安全生产治理体系、治理能力现代化建设，为我区顺利实施“三年攻坚、五年倍增”行动计划提供安全保障。干好提供可靠保障。（二）工作原则坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“—21—管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，逐步完善消防工作领导体制和监管责任体系；坚持改革创

3、新，以落实消防安全主体责任为重点，建立健全消防安全群防群控机制；坚持重点治理，集中发力，着力夯实重点区域消防基层基础；坚持问题导向，标本兼治，持续抓好火灾隐患排查整治；坚持科学发展、安全发展理念，切实保障人民生命与财产的安全，服务于经济与社会的发展。二、工作目标以市级区域性火灾隐患（榭北工业区）为重点，持续开展隐患综合治理，大力夯实消防等安全生产基层基础，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设。2015年6月底前，基本建立火灾等安全事故防控综合治理体系，重点区域火灾隐患得到有效整治；2015年12月底前，重点区域火灾隐患基本整治

4、完毕，消防安全形势持续平稳向好。三、组织领导区安全生产委员会成立综合治理体系建设工作领导小组，全面负责综合治理体系建设期间的各项工作任务的指挥、协调、督导、宣传及保障工作。领导小组由管委会副主任刘黎勇任组长，管委会办公室副主任张锋其、公安分局政委李杰军任副组长，成员由—21—政法（综治）办副主任徐明、经发局副局长赵海、财税局副局长范鲲、社会发展保障局副局长赖舟水、规划建设局副局长朱吉建、安监环保局副局长褚衍来、交通局副局长张锐慧、街道副书记梅耀军、市场监管局副局长李锋、国土局副局长高海明、供电所丁增奎、电信局支局长王光盛、消防大

5、队大队长李启开为成员。领导小组下设办公室，办公室设在公安分局（在消防大队）设立办公室，由消防大队大队长李启开兼任办公室主任。相关职能部门按照各自的工作职责积极参与，任务分工如下：（一）财政局负责将火灾等安全事故防控综合治理体系建设各项举措所需资金纳入预算予以保障。（二）规划建设局、国土分局负责和指导公共消防设施建设，落实行业监管部门职责；科学规划，合理利用重点区域土地，将影响消防安全的建筑纳入“三改一拆”范围，严控违章建筑。（三）安监环保局履行安全生产综合监管职责，组织开展安全生产检查，严格源头管控；落实行业监管部门职责，依法查

6、处安全生产违法行为。（四）市场监管局负责依法查处涉及危害消防安全的无证无照行为。（五）公安分局（消防大队）负责牵头火灾等安全事故防控综合治理体系的调研、协调；制定符合重点区域实际的整治标准措施，开展隐患整治；指导各职能部门开展本行业系统所属生产经营单位消防安全监管工作；做好灭火救援预案制定、—21—修订和执勤备战工作，指导消防综合应急救援队建设。（六）供电所、自来水公司制定措施，严格管理，做好并指导重点区域内老旧供电设施和电气线路的更换改造，消防供水网络建设。（七）各行业主管部门建立符合行业系统特点的消防管理制度，研究制定消防安

7、全防范措施，定人定网负责，落实网格化监管责任。（一）组织部、总工会：负责将年度消防工作考核评定结果纳入党政领导干部政绩考核重要内容，加强各级领导干部的消防安全知识培训；负责督促指导各级工会组织开展职工消防安全宣传教育，提高自防自救能力。（二）纪工委：会同消防大队完善政府部门消防安全责任体系和责任追究体系，并实施监察问责。（三）财政局：负责将火灾等安全事故防控综合治理体系建设各项举措所需资金纳入预算予以保障。（四）规划建设局、国土分局：负责和指导公共消防设施建设，落实行业监管部门职责；科学规划，合理利用重点区域土地，将影响消防安全

8、的建筑纳入“三改一拆”范围，严控违章建筑。（五）安监环保局：履行安全生产综合监管职责，组织开展安全生产检查，严格源头管控；落实行业监管部门职责，依法查处安全生产违法行为。—21—（六）公安分局（消防大队）：负责牵头火灾等安全事故防控综合治理体系的调研、协调；指导