加快安徽省农业标准化体系建设的对策建议

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1、加快安徽省农业标准化体系建设的对策建议　2003-01-20　　加入WTO之后，我省农业将面临着巨大的挑战。为适应入世后的新形势，在日趋激烈的竞争中抢占先机，赢得主动，迫切需要加快推进我省农业标准化进程，全面提高农产品的质量与档次。这既是现阶段我省农业和农村经济发展的客观需要，也是积极推进农业结构战略性调整、着力提升农产品竞争力的重要途径。为了让省领导及市县负责同志更好地了解我省农业标准化情况，4月中下旬，我们对祁门、休宁两县进行了深入调研，并与省技术监督局等相关部门进行了座谈。现将主要情况汇报如下：　

2、　一、实施标准化是现阶段我省农业发展的战略性选择　　农业标准体系指围绕农业、林业、畜牧业、渔业产品，制定以国家标准为基础、行业标准、地方标准和企业标准相配套的产前、产中、产后全过程系列标准的总和。具体地说，就是通过建立健全农业质量标准体系，运用标准组织生产，把标准化贯穿于产前的种子种苗、化肥、农药、饲料等生产资料的选用，产中的栽培、饲养等技术规程，到产后的加工、包装和产品质量检验，把农业生产的全过程纳入规范化、标准化的轨道，重点解决农残及重金属合量超标等问题，全面提高农产品质量。　　农业标准化是农业现代

3、化的重要标志和内容，也是现代农业发展到一定阶段的必然要求。欧、美、日、澳等国高度现代化的农业，无不以高度的标准化为基础。澳大利亚是世界农产品主要出口国之一，政府非常重视农业标准化和质量工作，建立起包括产品品种、质量等级、生产技术规程、运输储存等标准，形成以市场为导向、以质量为核心的标准体系和质量管理体系。随着全球经济一体化进程的加快，农业标准的国际化将成为世界农业发展的必然趋势。为适应这一新的趋势，我国将用五年或稍长一点的时间制订和修订2500项农业行业标准。因此，标准化作为现阶段农业发展的战略性选择，

4、无疑是加快我省农业结构调整、着力提高农产品质量的一项迫切任务。　　--实施农业标准化，是我省农业积极应对加入WTO挑战的迫切需要。加入WTO之后，国内农产品的生产除了适应本地市场外，还将越来越多地受到国际市场及其标准的制约。我省是一个农业大省，入世既是机遇，更是挑战。必须清醒地看到，我省畜牧、水产、蔬菜、水果、茶业、蚕桑等产品虽然面临着更多的贸易机会，但质量水平与国际市场要求存在较大差距，普遍存在品质较低、卫生不达标、农药残留量高等问题。近年来，我省茶叶、蜂蜜、蔬菜等农产品出口数次遭遇贸易摩擦，主要原因

5、是产品质量不符合国际标准。严酷的现实昭示我们，只有顺应农业国际化趋势，按照国际农业标准组织生产，才能打破国际市场的“绿色壁垒”。　　--实施农业标准化，是扎实推进我省农业“品牌工程”的迫切需要。在买方市场条件下，农产品的竞争归根到底是产品质量的竞争、品牌的竞争。在调研中我们感到，做好农业“品牌工程”这篇大文章，关键要在加强农业标准化体系建设上下功夫。一个农产品品牌的形成，必然要求在生产、加工、销售等各个环节上实现标准化生产和管理。没有严格的质量标准体系，就不可能形成过硬的品牌。我省不少名牌农产品之所以经

6、久不衰，主要得益于推行农业标准化。祁门、砀山两县始终把农业标准化工作作为闯市场、树牌子、谋发展的一件大事来抓，为培育、保护“砀酥梨”、“祁门红茶”等名牌农产品提供了科学的依据。事实证明，农业标准化既为农产品品牌的认定、整合和评定提供了科学的依据，也为保护品牌产品提供强大的武器。因此，把农业标准化作为我省农业结构战略性调整的突破口，既是适应国内外市场的客观要求，也是实施农业“品牌工程”的必然选择。　　--实施农业标准化，是加快推进我省农业产业化的迫切需要。农业产业化是现代农业的一种重要经营方式，按照市场需

7、求组织是农业产业化的发展方向，即农产品生产、加工、销售等各个环节都有标准化的迫切要求；而农业标准化是把生产优质农产品作为目标，按照标准组织生产与管理，在生产、加工、销售的每一个环节实现标准化生产，为市场提供更多的优质农产品。在一定程度上讲，将农业标准化与农业产业化融为一体，是农业产业化的必然选择。实践证明，没有农业标准化，就没有农业产业化。我省祁门、休宁、宁国、庐江等县在这方面已取得了实质性进展。其中，祁门县依托黄山山华集团，将农业标准化贯穿于农业产业化之中，创造出“公司十农户十基地十标准(科技)”的产

8、业化新模式，真正达到了农民增收、企业增效、财政增税。因此，把农业标准化与农业产业化有机结合起来，既是我省向农业强省迈进的必然要求，也是推进农业产业化的重要举措。　　二、我省农业标准化体系建设亟待解决的突出问题　　近几年，我省农业质量标准体系和监测体系建设取得了实质性进展。至2001年底，省质量技术监督机构在国家标准、行业标准的基础上，共制、修订省级农业地方标准160项，县、市级地方标准近200项；相继建立了休宁有机茶、砀山酥梨等十二个国家级