鼓励我国生产性服务业发展的税收政策研究论文

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1、鼓励我国生产性服务业发展的税收政策研究论文.freelark的阐述代表了一般观点：生产性服务业通常被认为是为制造业及其他产业的生产者提供中间投入的服务业，它们作为一个整体在经济中为技术进步和生产率的提高做出了贡献。近年来，在工业化国家的经济中，服务业与制造业在产出的中间投入份额上不相上下，制造业与服务业的联系日益密切，以至于在许多领域存在制造业与服务业界限模糊的现象。服务业中间投入提供者角色的加强，一方面强化了专业化分工，降低了中间投入使用者的成本，如美国1990年代汽车、电气机械业国际竞争力的回升就与其高服务投入从而降低了生产成本有很大关系；另一方面，

2、使提供中间投入的服务业面对更加激烈的竞争，从而提高了其自身的生产率，因而对经济增长是非常有益的。对于生产性服务业的具体范畴，一般认为包括金融、保险以及为客户提供专门服务的各类服务业，其往往具有知识密集的特点。吕政等按照我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的口径，将交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业划归了我国的生产性服务业。笔者认为，可将金融业、保险业、商务服务业、租赁业、科学研究事业、专业技术及其他科技服务业、信息传输、计算机服务和软件业、交通运输及仓储业归为我国的生产性服务业。生产性服务业在很大程度上代表了现代服务业，

3、生产性服务业的发展对于优化我国服务业的内部结构和技术水平、提高服务业的生产率，从而促进我国服务业的总体发展至关重要，但生产性服务业在我国的发展并不尽如人意。因此，研究生产性服务业在我国的发展现状及其成因，并探讨促进我国生产性服务业发展的税收政策就成为本文进行研究的主题。二、我国生产性服务业的发展现状及其成因近年来，我国的生产性服务业有了一定发展，但仍存在一些问题。(一)我国生产性服务业的发展现状1就总量而言，我国生产性服务业增加值比重过小。OECD各国生产性服务业的增加值比重大多在20％以上，而2002年我国生产性服务业的增加值比重却仅有14.49％，较

4、OECD国家中比重最高的卢森堡低出24.51个百分点，较最低的韩国也低出2.41个百分点。这种状况与我国服务业总体欠发达有一定关系。2就内部结构而言，我国生产性服务业高度化不足。将我国的生产性服务业内部明细部门与OECD国家进行比较则可发现，虽然我国全部生产性服务业增加值比重很低，但其中的交通运输与仓储业的增加值比重相对并不算低，2002年为5.60％，OECD国家运输、仓储与通讯业比重则大多在5.8％－7.2％之间，因此，我国与OECD国家生产性服务业增加值比重的差距主要在除交通运输与仓储业之外的其他生产性服务业上。如我国2002年金融业、保险业、商务

5、服务业的增加值比重合计仅为5.22％，而OECD国家的该项比重一般均在12％以上，最高的卢森堡为30.1％，我国的信息传输、计算机服务和软件业、科学研究事业、专业技术及其他科技服务业的比重也非常低，而这些生产性服务业恰恰属于知识密集型的新型服务业。3就产业关联关系而言，我国生产性服务业与其他部门的关联度相对较差。根据17部门投入产出表计算，2002年我国感应度系数④大于l的产业依次为机械设备制造业(1.864365)、化学工业(1.600032)、金属产品制造业(1.446183)、采掘业(1，367562)、批发零售贸易、住宿和餐饮业(1.124029

6、)、农业(1.089296)、运输邮电业(1.021585)，这些产业对国民经济的增长敏感性较强，当经济增长时，其他产业对这些产业的较高的产出需求会带来这些产业的快速发展。但是，换个角度而言，若这些产业因某种原因而无法满足经济增长对其的产出需求，即无法实现“必要的增长”，则会制约整个经济的增长，这些产业也会因而成为所谓的“瓶颈产业”。将我国感应度系数较高的产业与日本感应度系数较高的产业相比，可以明显看出二者的差别。我国感应度系数大于1的产业中，批发零售贸易、住宿和餐饮业及运输邮电业属于第三产业，但排列位次比较靠后，其余则大多属于第二产业，而日本感应度系数

7、大于1的11个产业中，处于第1、2、3、5、11位的商业服务业(2.456215)、商业(1.765737)、运输业(1.678109)、金融保险业(1.549578)、通讯业(1.001923)均属于第三产业，且大多为生产性服务业。①我国金融保险业的感应度系数则较低，仅为0，804868，处于全部17个产业的第12位，而信息服务业则在其他服务业中处于第15位。若按122部门投入产出表计算，我国生产性服务业中2002年感应度系数处于全部产业前20位的分别为金融业2.19、道路运输业1.94、水上运输业1.76、商务服务业1.69，与日本相比，仍存在相当差

8、距。(二)我国生产性服务业发展现状的成因我国生产性服务业发展现状的成因可以从供给