孤儿情况调研及帮助对策的分析

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1、孤儿情况调研及帮助对策的分析孤儿情况调研及帮助对策的分析一、调查中发现的问题（一）致孤原因中存在着“二次致孤”因素孤儿生成原因上具有独特性，并不完全是由于家庭变故或天灾人祸等原因导致，“独身领养致孤”在调查和走访过程中屡见不鲜，已成为母亲缺位的第二大原因。孤儿中相当一部分是由没有结婚或离异的单身男女抱养，单身人士没有组建家庭多数是由于疾病、天生缺陷等不能结婚，他们本身的身体状况决定了许多人中年早逝，将当初抱养的孤儿再次托孤给年迈的父母，造成孤儿的“二次致孤”。这一现象也与女性孤儿与男性孤儿性别比7：1相对应(弃婴中多为女婴)。同时，由于部分孤

2、儿是单身患病男女抱养的遗孤，未履行合法正规的收养程序，部分孤儿一直没有办理户口，影响孩子的健康成长。（二）孤儿家庭中养老和抚幼问题并存在调查中我们发现，亲属养护制度的特点之一是以隔代养护为主，即孤儿通常都是年迈的祖父母养护。祖父母年纪大，大多也是靠种田为生，没有什么经济来源，健康状况也不容乐观，养活自身已经成问题，更何况还要养育孤儿，经济状况可想而知，抚养孤儿是力不从心。在这样的孤儿家庭中，老年人本身也应该是被救助对象，养老问题和养孤问题同时并存，孤儿受到照料不理想，家庭保护制度本身已经负荷过重，在儿童抚养成本日益增加的今天，农村家庭对孤儿的

3、保护功能日益削弱。（三）孤儿面临物质生活和精神照顾双重匮乏孤儿家庭勉强为孤儿提供基本的衣食住、医疗、教育的保障，满足温饱，生活状况不理想，但可满足基本生存的需要，相对而言，孤儿的精神需求往往容易被忽视，求学升造，精神层面的需要满足，就根本无法得到保障。调查中发现，由于父母的缺位，农村孤儿的精神抚养、情感教育普遍缺乏，而作为正处于社会性发展重要阶段的青少年来说，精神和情感上的需求满足是他们所不可缺少的重要外部支持。孤儿的特殊身份以及父母缺位让孤儿缺失了主要的亲情来源，使得孤儿的社会交往较被动。调查数据显示，他们与同龄伙伴的互动明显不足，倾向于将

4、心事埋在心里或是通过写日记的方式倾诉，这反映了孤儿在与人交往上的回避心理，任其发展势必会对其社会性发展产生严重的负面影响。以调查中一孤儿为例，该孤儿和外公外婆一起生活，由于缺乏亲情和疏于管教，整日沉溺于游戏，听不进长辈和老师的劝告，心理封闭、叛逆，存在严重的人格缺陷。由于家庭矛盾和经济因素，外公外婆表示待其成年后便不再管他。我们很难想象，若不及早对该孤儿进行心理干预，将来对家庭对社会将会造成怎样的隐患。（四）脆弱的生存条件带来系列负面效应通过大量的调查数据和深度采访，可以发现，贫穷落后是造成孤儿脆弱性的共同根源，他们的生活大致经历如下类似转变

5、过程：父母死亡或失踪，家庭失去经济来源，生活水平及稳定性显著下降，家庭内部矛盾凸显，导致孤儿对家庭生活满意度下降；情绪和心理状态陷入低谷以及发生在学校和家庭的歧视、不公对待，使孤儿对学校生活满意度也受到负面影响；上述改变逐渐造成孤儿整体生活环境满意度的下降，而后逐渐出现自我评价与自我认知水平的下降。此时可认为生活质量的下降暂时处于表浅的知觉层面。而外部环境改变造成的负面影响经过内化过程最终导致情绪、情感及心理层面的变化。与认知层面相比，情感与心理问题更应受到重视。孤儿生活质量的下降是一个由外而内、由浅入深的渐变过程，如不给予及时有效的干预和疏

6、导，初期单纯的情绪、情感问题最终极有可能对成年后的心理健康造成远期威胁。（五）孤儿监护人对未来普遍担忧调查中发现，孤儿监护人普遍对未来存在担扰，集中于以下三点：一是孩子进入职业和高等教育后，费用过高无力承担；二是孤儿将来的就业问题；三是监护人大都是年势已高的老人，去世后的“托孤”问题。调查数据可知，我市孤儿100%处于就学状态，其中包括了11名成年孤儿，孤儿救助的法定年龄是十八岁，孤儿大学生年龄上已不属于儿童范畴，但我国高等教育和职业教育费用高，孤儿大学生的生活和教育保障问题突出。二、改善散居孤儿状况的对策建议（一）从政府层面上，健全孤儿帮扶

7、政策1、实行孤儿信息动态管理建立孤儿档案，详细登记孤儿的基本信息，对孤儿实施动态管理和维护，作为孤儿救助政策制定和工作落实的依据。对孤儿的信息记录，不仅要记录个人，还要记录其所生活的家庭情况，基层落实帮扶政策时要结合家庭整体情况综合考虑。如落实“五保户”“特困帮扶”政策时，对孤儿特困家庭给予政策倾斜。解决住房需求时，对孤儿家庭优先安排，纳入农村危房改造计划优先资助,居住在城市的孤儿成年后,优先提供城市廉租住房、公共租赁住房和经济适用房等保障性住房。2、延伸成年孤儿保障政策对已纳入保障即将年满18周岁的保障对象或是已超龄的,要根据情况，退出或延

8、长保障,具体措施是对有可能考上大学或继续学习深造的，符合申请延长保障的对象逐月进行筛选,列出名单,安排工作人员提前一个月的时间,逐一通过电话或上门等方式联系到监护人