中国汽车消费增长与低碳经济发展对策

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1、中国汽车消费增长与低碳经济发展对策中国汽车消费增长与低碳经济发展对策■◆殷建平副教授李昊泽(中国石油大学工商管理学院中图分类号:F752文献标识码:A内容摘要:近年来,随着中国汽车销售量的快速增长,势必会增加环境的负担,给中国低碳经济发展带来压力.本文主要分析了中国汽车消费增长态势及汽车消费增长给环境带来的压力,然后从抑制弹性汽车消费,推进汽车燃油效率提高,大力发展非油品汽车和新能源汽车等方面探讨了如何在汽车消费快速增长的背景下,推进中国低碳经济的发展.关键词:汽车消费增长低碳经济发展对策中国汽车消费增长态势(一)中国汽车消费增

2、长现状与前景自2003年中国汽车市场需求出现第一次爆发性增长后,2009年总需求出现第二次井喷.2009年中国汽车产销分别完成137910万辆和1364.48万辆,同比分别增长48%和46%;2010年上半年,汽车产销分别完成892.73万辆和901.61万辆,比2009年同期分别增长48.84%和47.67%.从2010年上半年汽车产销完成情况看,专家估计2010年中国汽车销量将达到1700万辆.有研究表明,一个国家的第一个汽车消费高速增长期一般会持续5年左右,销量年均增长3O%,第二个高速增长期一般持续10年左右,销量年均增

3、长20%.中国现有汽车千人保有率刚刚超过20%,已经进入第二个消费高速增长期.有专家预测到2020年中国汽车保有量将升至2亿辆.(二)中国汽车消费增长带给环境的压力环境污染的最大来源莫过于工业污染,燃煤烟尘,汽车尾气等,其中汽车尾气:Jl}放的分担率约占40%.科学分析表明,汽车尾气中含有上百种不同的化合物,其中的一氧化碳和碳氢化合物在大气碳污染程度中占44%一75%,而二氧化碳浓度也在过去的200年中增加25%,地球平均气温上升0.5℃.据此推断,在全球气候变暖,极端天气频频出现的今天,汽车消费的增长所带来的碳排放的增加,势必

4、导致环境的进一步恶化.机动车排放的污染已成为我国城市空气污染的最主要原因.2020年,中国汽车保有量将达到2亿多辆,按照每辆汽车每年排放二氧化碳53711~g,～氧化碳015吨,碳氢化合物0.02吨来估算,全国每年排放量就达到二氧化碳1074亿吨,一氧化碳3000万吨,碳氢化合物400万吨.在中国环境污染日益严重,CO排放量跃居世界第二位的情形下,汽车消费的持续增长给环境的稳定和改善带来了更大的压力.中国汽车消费增长背景下的低碳经济发展策略(一)加强科学管理并抑制弹性汽车消费中国大排量的豪华车消费居高不下,一方面是消费行为的不成

5、熟,另一方面更体现出政府政策的缺失.日,英等国利用多种管理手段和税收政策,有效地抑制了弹性的汽车消费,推进了节能减排的进程.中国可以借鉴其经验,结合本国的实际情况,对构建完整高效的低碳体系予以帮助.日本政府针对不同重量级汽车的燃油经济性目标,为轻型汽油车,柴油载客车,货运汽车制定了一系列燃油经济性标准.首先是确定在每个重量级中具有最优燃油经济性的"toprunner",并以其燃料经济性水平作为本重量级汽车的标准.对达不到法规要求的企业,采取劝告,公示企业名单,罚款等惩罚措施;对取得"低排放车"认可证书的汽车,购买者可获得15万日

6、元的购置税和第一年50%的汽车税减免.这项政策的实施迫使所有汽车生产厂家不断提高汽车燃油经济性和技术水平,124商业时代(原名《商业经济研究》】2011年16期同时引导消费者低碳消费.英国交通方面的能源消耗约占英国全国的25%,其中93%的能源消耗又集中在道路交通上面.有鉴于此,英国政府采取了相应的措施抑制弹性汽车消费需求:一是征收碳排放费.二是通过征收车辆购置税和汽车消费税来鼓励消费者选择低排放汽车.三是继续大力发展地铁,公共汽车等公共交通,鼓励选择步行和使用自行车.鉴于对政府税收政策的考虑和环保意识的深入,目前,英国的许多地

7、区都出现了居民自驾车到中心城区边缘换乘公交,地铁的现象,更有私家车只用于旅游和购物的家庭.中国要引导居民购买节油汽车,抑制弹性的汽车消费可以从多方面入手.其一,对于价格超过同级别传统汽车的节能型汽车,由国家补贴一部分;其二,提高能源消费成本,从加强节能减排的角度开征碳税;其三,调节其他税种.例如,2008年9月开始实施的汽车消费税税率调整中,上调3.0L以上的大排量乘用车消费税率,下调1.0L及以下的小排量乘用车消费税率.对于消费者具有一定导向性的同时,通过对厂家征税的变化,引导了许多汽车生产企业生产和使用小排量发动机.2010

8、年的车辆购置税调整中,对排气量在16升及以下的小排量乘用车,暂时按75%的税率征收.这项政策在汽车使用环节刺激了小排量汽车的消费,并且使部分消费者在关于小排量适用车和大排量豪华车之间的弹性选择中,受到了政府政策的引导,抑制了不必要的面子消费.今后购买小排量汽车的