关于中国三农问题的近期安排与长远谋划范文

《关于中国三农问题的近期安排与长远谋划范文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于中国三农问题的近期安排与长远谋划党的十六大提出。本世纪头20年，要全面建设小康社会。要实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。因此，多年来三农问题一直受到党和政府的高度重视，而且中国的经济学人，也著文鼓呼，献计献策。古人说，人无远虑，必有近忧。解决三农问题，既要立足当前，更要考虑长远，如此，才能找到解决问题的根本出路。一、解决三农问题的关键是农民如何增收民为国之根，农为Η民之本，农村稳则天下稳。长期以来，各级政府都把保稳豹定作为头等大事。村民自治也好，社会治安一票否决也罢′，

2、甚至过去的户籍管理制度，近年来的减轻农民负担、粮禳食流通体制改革，无一不是遵循这个思路。然而，从经济瑗角度看，做好农业、农村和农民工作，关键要解决好发展问题。就像下棋要讲棋眼、治病要找病根，解开三农问题的穴道，绝招只有一式：持续提高农民收入。惟有农民的撺腰包鼓起来，农村经济发展了，才能真正实现农村社会的丝长治久安。然而近年来，我国农民人均纯收入，却一直象在迂回爬坡。统计资料显示，1997～2000年，农蟛民人均纯收入同比增长率，分别为％、％、2％，刚刚过５14/14去的2002年，情况并没有大的改善，增长幅度仅略高竹于4％。东边日出西边雨，国民收入苦

3、乐不均的现象，愈忱来愈突出。一边是国内多数行业增势趋旺，城市居民收入棼稳定上升；另一边是农业山重水复、险象环生，农民囊中顼羞涩，难以为继。农民增收困难，城乡收入差距不断拉大名，是新世纪中国面临的突出问题。皮之不存，毛将焉附礼？作为一个农业大国，中国农业不兴，无从谈百业之兴，农民不富，难保国泰民安。lOCalHOsT13亿人埃口的中国，如果农业发展上不去，恐怕谁也不敢打保票中佟国人不会饿肚子。面对国际竞争，中国民族工业的底牌剔，是背靠农村这个巨大的国内市场，没有农民增收作支撑榭，扩大内需战略便如同沙中建塔、纸上谈兵，中国经济迟咐早会有逆水行舟、不进反退的

4、风险。我们同样也难以想象尬，未来中国能够在城乡二元化、工商业发达农业赢弱的基ま础上，实现现代化强国之梦。没有农业的现代化，就不可パ能有整个国民经济的现代化。中国经济发展远景规划，如纺果让农业拖了后腿，最终只能是水中月、镜中花。求木．之长，必固其根本；欲流之远，必浚其泉源。我们想问题每、办事情，不能脱离中国的基本国情，心中不能不装着9亿农民。农民增收，是当前农村工作的重中之重，政府对哎此责无旁贷。为此，中央和国务院多次强调指出，要把捧14/14增加农民收入作为农业和农村经济工作的基本目标。当堠前政府提出的农民增收举措，从近期安排看，大致有五项蒿：一是调整

5、农业结构。就是鼓励农民在一亩三分地上作导文章，什么挣钱种什么。站在县、乡，乃至一个省的角度п看，调整农业结构，短期内确有可能增加农民收入。但放ⅷ到全国范围考虑，结构调整并非治本之策。这里边的道理趼，经济学上叫合成谬误，即个人理性导致集体非理性。老铉百姓的话讲得更直白：你调我调他也调，调来调去卖不掉惧。农产品市场就那么大，需求弹性又低，靠行政命令调整结构，容易导致结构趋同，增产不增收。前几年有些地方阅一窝蜂地种药材、养长毛兔，使老百姓吃尽了苦头，至今昶农民还心有余悸，谈调色变，甚至编出顺口溜：要想富得崖快，得和政府反着来。产业结构要靠市场来调，对此，亿吟

6、万农民最有发言权，政府越俎代疱，往往好心办坏事，以往的教训值得我们反思。二是产业化。即农业生产、加泓工、销售一体化经营。这相当于在农民与市场之间，加入郭一个企业，从理论上讲，这样做可以降低农民的市场交易屮成本，增加农民收入。产业化的关键，是要有好的龙头企锆业，可由于市场需求基本是个定数，把加工企业建到乡镇茜，相当于将一部分城市人口的收入转移给了农民，这无异于挖肉补疮，并不能增加国民总收入。另外，从发达国家吖14/14的经验看，农业究竟是搞产业化有利，还是专业化更好，└一时还没有结论。三是农产品涨价。20世纪80年代参以来，国家几次调整农产品价格，以保

7、护农民种粮积极性蕲。经过入世谈判，国人恍然发现，与国际市场相比，自哟家的农产品价格已是高处不胜寒，更有人称，二者之间真蟛好似地板高过天花板，成本价高出人家市场价2～3成。婧入世后，虽然短期内还允许实行农业补贴，但长此以往，财政显然吃不消，农产品涨价已没有多少空间。四是发晃展乡镇企业。应该承认，乡镇企业在吸纳农村剩余劳动力殡，发展农村经济方面，发挥过不可替代的作用。但随着市郎场竞争的加剧，乡镇企业的弊端也逐渐暴露出来，正在经受着重组、改制或被淘汰的考验，近年来，乡镇企业为了杭自身生存发展，更多地用资本代替劳动，每年向外排斥3陌00多万农民工。乡镇企业吸

8、纳农村剩余劳动力的边际效艺果渐渐趋于减弱，对农民增收的拉动作用，也已今非昔比颂。