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1、论邓小平农村改革思想特点探析[论文关键词]邓小平;农村;改革;思想特点 [论文内容提要]农村改革是邓小平领导全国改革的先声,邓小平以农村改革为突破口和立足点,将中国改革步伐一步步向纵深推进｡邓小平立足国情、立足现实、破立结合、实事求是以及始终坚持安定团结的改革思想特点,是中国农村改革取得胜利的重要原因,对今天的农村改革和“三农”问题的解决仍然具有借鉴意义｡ 农村改革是邓小平领导全国改革的先声,农村改革实践的成功经验是邓小平确立其全面改革思想的现实依据｡邓小平正是以农村改革为突破口,以农村改革经验为立足
2、点,将中国改革步伐一步步向纵深推进｡ 一、立足国情、立足现实,强调农村改革的必要性和重要性 1949年中华人民共和国成立后,农民摆脱了受剥削、受奴役的地位,翻身做了国家的主人｡经过1952年——1956年的社会主义改造,农村社会实现了两大转变:一是封建的小农经济向社会主义集体经济的转变;二是封建的农民向社会主义集体农民的转变,从而使农民的生产积极性空前提高,农村社会呈现出百废待兴的局面｡ 但是,由于受传统农业的影响,特别是“左”倾思想的干扰,把社会主义的商品货币关系诬蔑为“产生资本主义的土壤和条
3、件”,把发展商品生产等同于“走资本主义道路”,人为地阻碍了农村社会主义商品生产和商品交换的发展,极大地挫伤了广大农民的生产积极性,阻碍了农业的发展｡因此,“从1957年起,我们生产力的发展非常缓慢｡拿农村来说,到1966年的十年间,农民的收入没有增长多少……‘文化大革命’时期,情况更加困难｡”[1] 到1978年,政社合一的人民公社体制已走到了能发挥其积极作用的尽头,票证制度和条块分割、行政分割禁锢了市场的正常发育和形成｡ 这就是1978年以前的农村社会,也是邓小平农村改革的出发点和立足点｡在认清中国国情
4、和农村现实的同时,邓小平还从政治和社会全局的眼光来看待农业和农村问题｡他说:“中国有80%的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这80%稳定不稳定｡城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的｡”[2]“农村不稳定,整个政治局势就不稳定,农村没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫困｡”[3]也就是说,没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步,没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康｡因此,农村、农业和农民问题始终是中国革命和建设的最根本问题,必须首先解决｡为此,邓小平指出,农业本身的问题主要还
5、得从生产关系上解决｡这就是要调动农民的积极性｡哪种形式能够调动群众的积极性就采用哪种形式;哪种形式比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式;群众愿意采取哪种形式,就应该采取哪种形式｡[4]这些观点,打破了教条主义的框框,突破了经典论者的空洞帽子,以生产力标准来衡量一切｡此后,中国农村的改革便遵循“生产关系必须与生产力发展相适应”这一经典命题而轰轰烈烈地展开｡ 二、破立结合,先试点,后推广,走一条渐进的改革道路 1.解放思想,放宽农村政策,同时因地制宜地提出一些新的具体措施并付诸实践 首
6、先,解放生产关系｡在经营体制上,逐步建立家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制;在经济体制上,建立以集体经济为主、多种经济成分共同发展的格局;在管理体制上,打破政社合一的状态,废除人民公社,恢复原有的乡镇体制｡ 其次,解放生产力｡主要是依靠科技和教育,增加对农业的投入｡ 再次,解放农民｡主要是从两个方面着手:一是解放农民的人身,不把农民束缚在小块土地上,松动户籍制度,农民有外出务工和临时居住的自由等;二是解放农民的思想,通过具体实践的示范作用来促使农民思想观念的转变,让他们懂得“致富不是罪过”｡[5]
7、 2.按照试点——推广的思路,以点带面,走双轨制的渐进改革道路,正确对待改革风险 邓小平充分估计了改革中的阻力和不利因素,不搞强迫,不搞一刀切｡同时,树立全局观念、工农互补,在时机成熟时,因势利导,水到渠成,逐步深入｡ 真理不是一劳永逸的,随着实际新情况的不断出现,理论也需要不断修正、充实与发展｡可以说,中国的农村改革进程也是邓小平农村改革理论不断形成、发展和完善的过程｡ 第一,“双轨制”与先立后破、边立边破的原则与方法｡ 渐进式改革可以从不同侧面进行概括,但关键在于新旧体制之间有一个“双轨制”的中
8、间过渡环节,有一个新旧体制共存的过渡阶段和新体制在旧体制内不断渗透、逐步积累发育的过程｡“改革要先进行试点,局部推广,成熟一个解决一个,在中央未正式公布新制度和条例之前,改革试点以外的有关各方面工作,应该仍按照现行制度办事｡”[6] 与“双轨制”的改革方针相联系,邓小平提出要正确处理“破”和“立”的辩证关系｡“不能认为只有破字当头,立就在其中了”,而应该先立后破、边立边破,“用扎扎实实、稳步前进的
