把握国际安全形势 维护国内和平环境

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1、把握国际安全形势维护国内和平环境    随着经济全球化和世界格局多极化深入发展，中国迎来了许多重大发展机遇，也面临着复杂严峻的国际安全形势。全面理性认识当前国际安全形势特点和趋势，制定实行适当的国家安全策略，对我国把握21世纪战略机遇期、实现和平崛起与民族复兴具有十分重大的现实意义。（要充分认清国家安全形势的新发展新变化，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、使命意识，大力推进国防和军队现代化建设，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护国家发展利益和社会大局稳定提供强大的力量支撑和保证。——胡锦涛）。国家安全包括了政治安全、

2、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、生态安全等多个方面。当前我国的安全与发展形势总体良好，但风险与隐患并存。正确认识我国面临的安全与发展形势，不断增强忧患意识，真正做到居安思危，对于进一步加强国防和军队建设，确保国家的长治久安具有重要的意义。一、当前国际安全形势特点及趋势目前全球安全形势总体趋缓，和平发展的时代主流不变。但国际安全形势复杂多变，传统与非传统安全领域危险交织，传统冲突趋缓而冲突根源并未消除，非传统安全威胁上升，各种新危险新挑战不断出现。（一）传统战争及局部冲突危险依然存在随着世界文明与全球化深入发展，国际传统安

3、全领域危险相对降低，大国之间大规模军事冲突及爆发世界大战可能性明显减小。但因众多原有国际地缘敏感及争议问题根源尚未消除，发生传统局部冲突与战争的危险依然存在。如目前一些地区国家之间还存在着领土及海洋权益争端、民族宗教矛盾、资源争夺等方面问题，局部地区还存在着冷战时期遗留下的军事对峙，这些地区局部冲突和战争会时常发生，严重破坏和影响国际安全与世界和平发展。此外国际霸权势力“民主”干预和颠覆渗透，也会引发一些主权国家动乱及战争。（二）非传统安全危险上升形式多样冷战结束特别是进入21世纪后，随着经济全球化和多极化深入发展，国际传统安全

4、危险相对降低，非传统安全危险相对上升而突出。当前全球面临的非传统安全威胁主要包括国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国有组织犯罪、国际金融与经济危机、国际能源与环境安全、国际公共卫生安全等。在经济全球化信息化深入发展的今天，必须加强国际间真诚合作，才能更好地应对和解决国际非传统安全问题。（三）今年国际局势的三个关键词：不满、冲突、摩擦首先看不满。最近，耶鲁大学的《耶鲁名言集》公布本年度10大名言，“占领华尔街”抗议人士高喊的口号——“我们是99%的多数”荣登榜首，由此可见欧美等发达国家的示威游行的影响力很大，“占领华尔街”运动

5、不但蔓延到全美国，也蔓延到英国等欧盟国家，其规模之大、口号之尖锐，表明美国和主要西方国家多年积累的社会矛盾的爆发。过去美国和其他发达国家可以通过跨国公司在全球汇回的盈利来提供社会福利资金和维持国内高工资。随着发展中国家特别是新兴经济体的崛起，海外利润越来越难以支持发达国家不断提高的工资和高福利标准了，于是西方国家政府越来越依靠债务来维持国内的表面安定。但是，这次金融危机和主权债务危机表明，这种向全世界借债来维持国内太平的做法是不可持续的。“占领华尔街”运动对收入分配不公平的评击、对金融大鳄贪婪的揭露、对失业率居高不下和政府无所作

6、为的强烈不满表明，这些国家的民众要求变革现行制度的愿望已经难以压制，必将对2012年及今后一个时期西方国家的生活方式、分配方式、财政制度和国内政治产生深远影响。在经济全球化浪潮中，各国受益不一，各国人群的益损也不一样。伴随着欧美国家民众消费来自发展中国家的廉价产品，是发达国家制造业的对外转移，以及发达国家就业面临挑战。同时，发达国家投资者寻求利润优势而转移制造基地，他们虽可能获得更高投资回报，但其本国民众缺少机会分享其财富增长。这些因素形成了今年的上述示威游行。短期内，美国对金融投资形成的财富还难立法增税，全球化趋势也不会根本逆

7、转，因此上述不满还将继续。其次看冲突。2011年是极不平静的一年，西亚北非、朝鲜半岛等多个地区热点问题持续升温，国际安全局势错综复杂。2012年的趋势是怎样的呢？地区形势呈稳定与不确定交织。在西亚北非，利比亚经历了剧震将进入重建。突尼斯、也门在稳定中。埃及在2012年1月举行议会第三轮选举，伊斯兰力量将实现主导；年中总统选举，军人将退出前台。这一过程顺利与否，民选政府如何与以色列相处，值得关注。叙利亚牵动全球关注，流血可能继续。伊朗因核问题面临新压力，最近呈缓和姿态，暂不会与美以严重冲突。朝鲜刚进行权力交接，各方都力求半岛稳定。

8、南海争议将有降温，各方对话将是主流。在可以预见的未来，大国之间的全面对抗仍然是可以防止的。2012年国际安全的热点仍然集中在西亚北非地区，这个地区的民族、宗教、教派矛盾是多年积累起来的，外部势力的介入使形势更为复杂。伊拉克、阿富汗的形势仍可能出现反复。防止伊核问