第一章发展基础与发展形势

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1、洞头县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一章发展基础与发展形势第一节“十一五”回顾“十一五”以来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，沉着应对全球金融危机带来宏观环境的重大变化，牢牢把握发展改革稳定大局，加快现代化港口旅游城市建设，全面实施“海上崛起345”战略，促进经济社会持续较快发展，为“十二五”发展奠定了较好基础。1.综合实力明显增强。“十一五”期间，全县经济保持较快发展态势，2010年全县实现生产总值34.35亿元，较“十五”末翻一番，年均递增12.1%。其中，第一产业增加值3.34亿元，第二产业增加值13.03亿元，第三产业增加值17.98亿元。人均生产总值

2、达到26889元，折算3972美元，年均递增13.3%（现价）。完成财政一般预算总收入5.22亿元，年均递增23.8%。其中，地方财政收入2.74亿元，年均递增19.7%。52洞头县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2.经济结构优化调整。“十一五”期间，加大经济结构调整力度，着力发展临港产业，提升现代服务业，稳定发展渔农业，三次产业结构由2005年18:34:48调整为10:38:52。调整渔业结构，稳定近海捕捞生产，加大水产养殖新品种和新技术引进推广力度。优化工业结构，石油化工业快速发展，工业企业科技创新能力进一步提升，工业总产值达到48.33亿元，年均递增17.0%

3、。提升现代服务业，旅游创强工作成效显著，状元岙深水港开港运营，港航服务业取得突破，商业、交通运输、金融、房地产、餐饮住宿等服务行业呈现欣欣向荣的景象。52洞头县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3.基础设施日益完善。全力推进“百项百亿”工程建设，基础设施建设取得新突破。“十一五”期间完成固定资产投资89.51亿元，为“十五”期间的2.8倍。建成温州（洞头）半岛工程灵霓北堤、陆域引（供）水（一期）工程、状元南片围垦、北岙后二期围垦、杨文二期围垦、大门及鹿西车渡码头等，基本建成连港环岛公路等关键性的基础设施项目。新城建设初具规模，基本建成新城一期道路、供水、排污等配套设施，

4、建成县人民医院、新城客运站等配套项目。旧城改造稳步推进，完成旧城供水管网改造、北岙农贸市场改扩建和人民路节点改造。统筹城乡发展，改造农村电网，实施“千万农民饮用水安全工程”、“六六八”示范工程，渔农村面貌显著改善。4.社会事业持续进步。不断推进区域科技创新体系建设，建立海洋藻类技术研发和工业技术转移中心、省级特色产业科技示范基地。坚持教育优先发展，基本普及十五年教育，创成省级教育强县。加强精神文明建设，获得省级文明县城工作先进县称号。健全医疗卫生服务网络，创成国家卫生县城。不断加强人口和计生工作，获得国家级“计划生育优质服务先进县”称号。加快公共文化设施建设，建成老干部（老

5、年）活动中心、青少年（妇女、儿童）文化活动中心（一期）。挖掘保护民族民间文化资源，2个项目列入国家级非物质文化遗产名录，9个项目列入省级非物质文化遗产名录。群众性文化活动丰富多彩，创建了一批省市县文化示范村和示范户，基本实现“村村建有健身苑点”。“平安洞头”扎实推进，完善社会治安防控体系，加强安全生产，建成省级食品安全示范县、省级农村药品“两网一规范”示范县、国家级双拥模范县。此外，民族宗教、外事、侨务、台湾事务、双拥、人防、气象、统计、档案等工作取得新进展，工会、青少年、妇女、儿童、老龄和残疾人等事业有了新进步。5.生态建设逐步加强。以推进生态县建设为抓手，开展“811”

6、环境保护新三年行动和生态建设“369”行动计划，建成3个全国环境优美乡镇、2个省级生态乡镇、42个市级生态村、29个县级生态村，先后被命名为国家级生态示范区、省级生态县，生态环境建设取得可喜成绩。沿海防护林建设规模持续扩大，实施大型裸露山体修复工程。加强海洋生态资源修复，海洋牧场示范区建设初具规模。建成寮顶垃圾卫生填埋场、城南污水处理厂和62个农村污水处理点。大力发展循环经济和积极推进清洁生产，加强52洞头县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要重点行业污染源治理。单位GDP综合能耗持续下降，工业固体废物综合利用率达100%，城镇生活污水集中处理率为75%，完成化学需氧量和

7、二氧化硫减排指标，节能减排工作成效显著。6.人民生活明显改善。2010年全县城镇居民人均可支配收入达20307元，农村居民人均纯收入8937元，恩格尔系数为44.3%。就业渠道不断拓宽，建成覆盖城乡的就业服务信息网络平台和劳动力市场，开展形式多样的创业培训和技能培训，实施城乡零就业家庭就业创业援助。社会保障体系健康发展，启动城乡居民基本养老保险工作，提高城乡居民最低生活保障水平，完善新型农村合作医疗保险制度，建立健全退渔渔民和被征地农民基本生活保障制度。社会福利和社会救助稳步发展，建成社会福利养老机构2家，扩大城镇