浅谈中国农民专业合作社发展问题的思考与建议（论文）

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1、浅谈中国农民专业合作社发展问题的思考与建议作者：liuying109     ——基于邯郸市农民专业合作社的调查与思考    【摘要】：    农民专业合作社蓬勃兴起，已成为许多农村地区的一种重要组织模式。本文从农民专业合作社在农村的生产和发展中的作用出发，通过实际走访、数据分析，总结了现阶段农村合作社的发展现状和制约发展的原因，并结当前的合作社发展状况提出了几点促进农村合作社发展的建议。    【关键词】：    农民专业合作社；农村经济；农村发展改革    【正文】：    一、农民专业合作社的定义和作用    （一）农民专业合作社

2、的定义    我国在《中华人民共和国农民专业合作社法》在第一章总则第二条对农民专业合作社进行了简要的定义，包括两个方面的内容：一方面，从概念上规定合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。近年来，农民专业合作社作为农村经济社会中的新生力量逐渐

3、发展起来。2006年10月31日公布的《中华人民共和国农民专业合作社法》给出了农民专业合作社的规范定义，为农民专业合作社健康发展提供了法律依据。经过多年探索实践，特别是2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施后，农民专业合作社蓬勃兴起，已成为许多农村地区的一种重要组织模式。    （二）农民专业合作社的作用    邯郸市农民专业合作社在农村生产和发展中越来越发挥重要作用，在农业产品进入市场，和农业生产规范，扩大生产中起到很大的作用，在建设社会主义新农村和和谐社会的前提下，合作社的作用越来越明显。    1、很大程度解

4、决了农产品销售难问题。农产品进入市场顺利卖出，是农民生产的主要目的。农民专业合作社作为农户和市场的媒介，销售农产品作为主要业务。从调查情况看，农民专业合作社基本解决了合作社成员农产品销售难问题。邯郸市河沙镇周边的十个村庄种植了大量苹果和桃，大批收获上市季节价格下跌，不能及时销售的果品大量损坏、腐烂。北寨果蔬专业合作社通过一定的平台打开了销路，入社农户已不存在销售难题。合作社带领农户立足本地，而面向全国，促进了当地相关产业的发展。基本上已形成一个“市场联合作社、合作社联公司、公司联基地、基地联农户”的运作体系，走在了全省乃至全国的前列。如

5、魏县鸭梨专业合作社、永年蔬菜专业合作社、鸡泽县辣椒专业合作社等。    2、农业生产规模化得到发展。多数农民专业合作社基本实现了生产、销售的有效衔接。一方面，解决了合作社面对单独农户收购成本过高，要求农产品供应实现批量性、稳定性的难题，搭起了农民进入市场的桥梁。农户与农户的合作，降低了生产成本，共享了信息资源，提高了技术服务，保证了农产品质量，提高了市场竞争力和抗风险能力，实现了农户与市场的有效对接。合作社在农副产品的各个储存、加工、运输、销售（包括批零销售和进出口）以及农用生产资料的定货、运输、购买和质量检查等诸多环节，根据市场经济利

6、益最大化原则，为农民最大限度地减少中间环节，节约成本，减少浪费，确保农副产品保值增殖以及农用产品售后服务和产品质量，达到合作社经营利润最大化的目的，从而从根本上大幅度地增加农民的收入。    3、改善了农民与政府的关系。在合作社发展过程中，激发了农民的自我教育和自我培训的自觉性和创造性，增强了农民的合作意识、民主管理意识和创造意识，培养了社员之间的互助诚信精神，优化农民和政府关系。目前，农民专业合作社正成为联系政府与农民的一种新的桥梁和纽带。提高了政府指导农业的针对性和时效性，改善了政府对农村经济的管理和调控方式，有效的调整了农业产业结

7、构。    4、农民组织化程度和农民综合素质显著提高。农民专业合作社打破了传统的农民单打独斗各自经营的模式，通过有组织，有协调的团队管理模式进入市场，它有效降低农业生产成本，提高农产品价格，规范成员行为，提高农产品质量和市场竞争能力。都发挥了强大的组织支撑效能，实现了农户和市场之间的无缝衔接。解决了小农经济生产方式落后的“散、小、弱”的弊端，降低了市场风险，尤其是在当前国际经济危机下，通过合作社提高农民组织化程度，农民利益得到有效保护。    5、农户的收入明显提高。农民通过合作社组织起来参与市场竞争，首先降低了生产资料购买成本。其次，

8、新品种、新技术使农产品产量和品质提高，增强了产品市场竞争力。三是节约了交易成本。合作社产销一条龙，通过内部服务使交易成本降低，增加了农民收入。调查结果显示八成以上农民认为通过参加农民专业合作社提高了他们的收