我国民间资本发展与政策建议探讨

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1、我国民间资本发展与政策建议探讨摘要：相对政府投资而言，民间投资具有机制灵活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新和就业效应强的特点，是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键。关键词：民间资本；发展；建议所谓民间投资，是指除政府投资与外商投资以外的所有社会投资，具体包括个体投资（居民个人的生产性投资和住宅投资、城乡个体工商户经营性投资）、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资等。改革开放以来，我国的民间投资不断发展壮大，据统计，民营经济占中国gdp总量的60%，税收贡献率为71%，在社会投资中占45%，就业人口占比将近90

2、%，其中中小企业4200多万户，占全国企业总数的99.8%，提供了全国80%左右的城镇就业岗位，完成了中国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。2009年以来，民间投资占城镇固定资产投资的比重持续提高，2009年为48.2%，从2010年第一季度开始首次超过50%。我国民间投资发展迅速、力度不断加强，但从投资结构上看，民间资本主要集中在耗能高、污染高、技术低、水平低的一般竞争性行业，在投资收益高的传统垄断行业、社会事业、基础设施和公共服务等领域，民间资本很难进入。1我国民间资本发展与政策建议探讨摘要：相对政府投资而言，民间投资具有机制灵活、效率高、潜力

3、大、可持续性强、有利于创业创新和就业效应强的特点，是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键。关键词：民间资本；发展；建议所谓民间投资，是指除政府投资与外商投资以外的所有社会投资，具体包括个体投资（居民个人的生产性投资和住宅投资、城乡个体工商户经营性投资）、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资等。改革开放以来，我国的民间投资不断发展壮大，据统计，民营经济占中国gdp总量的60%，税收贡献率为71%，在社会投资中占45%，就业人口占比将近90%，其中中小企业4200多万户，占全国企业总数的99.8%，提供了全国80%左右的城镇就

4、业岗位，完成了中国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。2009年以来，民间投资占城镇固定资产投资的比重持续提高，2009年为48.2%，从2010年第一季度开始首次超过50%。我国民间投资发展迅速、力度不断加强，但从投资结构上看，民间资本主要集中在耗能高、污染高、技术低、水平低的一般竞争性行业，在投资收益高的传统垄断行业、社会事业、基础设施和公共服务等领域，民间资本很难进入。1我国民间资本发展与政策建议探讨摘要：相对政府投资而言，民间投资具有机制灵活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新和就业效应强的特点，是增强经济增长内生动力与活力、实现可持

5、续发展的关键。关键词：民间资本；发展；建议所谓民间投资，是指除政府投资与外商投资以外的所有社会投资，具体包括个体投资（居民个人的生产性投资和住宅投资、城乡个体工商户经营性投资）、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资等。改革开放以来，我国的民间投资不断发展壮大，据统计，民营经济占中国gdp总量的60%，税收贡献率为71%，在社会投资中占45%，就业人口占比将近90%，其中中小企业4200多万户，占全国企业总数的99.8%，提供了全国80%左右的城镇就业岗位，完成了中国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。2009年以来，民间投资占城

6、镇固定资产投资的比重持续提高，2009年为48.2%，从2010年第一季度开始首次超过50%。我国民间投资发展迅速、力度不断加强，但从投资结构上看，民间资本主要集中在耗能高、污染高、技术低、水平低的一般竞争性行业，在投资收益高的传统垄断行业、社会事业、基础设施和公共服务等领域，民间资本很难进入。1阻碍我国民间资本发展的主要有以下因素1.1地方政府的政策因素2005年的“非公经济36条”曾经令民企十分振奋，但是，由于种种原因，“非公经济36条”中的一些政策措施尚未真正落实到位。很多地方政府对政策的执行都是打折执行或者不执行。另外，在国务院出台“非公经济36条

7、”不久，部分行业主管部门出台相应的规范条例变相提高行业准入门槛。从出现形形色色的“铁门”、“玻璃门”、“弹簧门”。1.2利益集团的阻碍民间资本要进入电信、能源、公用事业等垄断行业，并从中获取相应的市场收益，那就肯定会与相关的既得利益集团产生利益冲突，并且在这样的冲突关系面前，垄断集团也会本能地以自身优势地位对民间资本的进入施以各种各样的阻碍。同时由于大型国企与地方政府千丝万缕的联系，这就使得地方政府在政策的制定或者执行方面难免向国有企业倾斜，从而使民间资本面临记得利益集团的无形压力。1.3金融体制的限制银行等金融机构对民营企业存在重大轻小的规模歧视和重公轻

8、私的所有制歧视，致使民营经济在金融机构获得贷款比重非常小，从国有银