资源描述：
《当前我国民间投资的特征与问题及政策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、当前我国民间投资的特征与问题及政策建议民间投资,是指非国有经济固定资产投资中扣除外资和港澳台投资的部分，包括联营、股份制、集体、个体和私营及其他经济类型的固定资产投资。其计算方法有两种:一是在总固定资产投资中减去国有投资、外资、港澳台投资部分,二是将联营、股份制、集体、个体和私营及其他经济类型的固定资产投资相加而得，二者数值相等。作为非国有经济投资中的主要组成部分及效率较高的部分,民间投资的发展态势一直是各界关注的焦点。据国家统计局投资司最新发布的统计表明，从1981年到2001年，我国民间投资从165亿元猛增到14305亿元，增长85.7
2、倍，年平均增长25%,比同期全社会投资平均增长20.4%快4.6个百分点，比同期国有及控股投资平均增长17.8%快7.2个百分点。民间投资占全社会投资的比重也由1980年的18.1%提高到38.4%,增加1倍多。回顾上个世纪改革开放后至今的民间投资发展，可以总结出其特征：(1)、投资绝对数量呈上升趋势；(2)、在投资总额中所占比重也呈上升趋势，国有固定资产投资占投资总额的比重则越来越小。其间除了1998年受东南亚金融危机的影响，比值略有下降以外，其总体上升趋势是比较明显的；、民间投资对固定投资的贡献率大体呈上升趋势。民间投资对固定资产投资的
3、贡献率1993年,1994年,1995年,1996年,1997年,1998年,1999年，除1997、1998两年受东南亚金融危机的影响，民间投资贡献率下降，其他年份均呈上升趋势。而国有固定资产投资的贡献率除1997>1998年上升以外，均呈下降趋势。1993年是,1994年是,1995年是,1996年是,1999年是；、民间投资增长率的下降。自1993年以来，民间投资增长率大体是回落趋势，只是近两年略有一点回升。1993年民间固定资产增长率是40%左右，到1994〜1996年阶段跌至20%左右,1997〜1999年跌至10%左右。最低跌至
4、1997年的8%,1999年比1998年又略有下降。综上分析，近年来我国民间投资的增长态势是:绝对数量不断增长，其占总固定资产投资的比重大体是上升趋势，民间固定资产对固定资产的贡献率呈上升趋势,但其增长率是下降的。这种态势中，民间投资增长率的下降尤为引人注目。按一般经济规律，民间投资的贡献率不断提高,民间投资的增长率理应随之不断提高。然而事实却是,民间投资的增长率是下降的。扩大投资是当前中国经济政策取向的一个重要方面。而民间投资在中国经济发展中的作用愈来愈重要。扩大民间投资是当务之急。遗憾的是当前尚有一些因素制约着民间投资，对这些影响因素进
5、行深入系统的分析，对于扼制民间投资增长率下降的态势,促进我国民间投资增长具有重要的意义。其次，民营企业融资困难抑制了民间投资。在间接融资方面，国有商业银行的贷款对象主要是国有企业，民营企业受经营年限、抵押能力和信用水平参差不齐的影响，绝大多数难以满足贷款条件。虽然一些地方已成立了为民营企业服务的担保公司和风险投资基金，但前者因规模太小而惠及面小，后者主要是为科技类企业服务，多数民间企业仍无法得到有效的金融支持。在直接融资方面，民营企业很难通过发行企业债券、上市发行股票等方式获得资金。第三、不利的投资环境抑制了民间投资。2002年底，武汉市统
6、计局曾随机抽选50户民营企业进行了一次“民间投资意愿”的问卷调查，有62%的企业希望实行公平的税费政策；28%的企业认为“竞争环境有失公平”。从实际情况看,确实存在一些不利民间投资的问题，如在土地审批方面，对民营企业用地的审批程序和面积限制严于国企和外企。在税收方面，一些优惠政策将民营企业排除在外，如国有企业享受技改贴息，国有企业用技术开发费、技改投资购买国产设备抵扣所得税的政策优惠，民营企业就不能享受，同时，对外资企业实行的许多优惠政策，民营企业也享受不到。第四、不完善的信息服务体系抑制了民间投资。目前很多地方尚缺乏权威的职能管理部门和信
7、息服务机构来为民间投资提供信息服务，加上社会化信息咨询和财会管理等中介组织也不发达，致使民间投资所获得的支持和服务非常有限。第五、供过于求的市场环境限制了民间投资。进入90年代中期以后，我国结构性的生产能力过剩状况已经形成。据统计，我国目前600种主要商品供求状况中，供不应求的商品仅占％，供求基本平衡的商品占％，供过于求的商品占%,2000年下半年全国市场供过于求的商品仍有485种，占排队商品总数的80%o供过于求使得部分热门投资领域已逐渐饱和,低投资高回报的领域逐渐变小，投资者获利预期悲观,民间投资行为非常谨慎。第六、刺激民间投资的利率政
8、策操作空间狭小。投资函数表明：1、收入的增量与民间投资的增量有着正相关的关系，在利率不变的条件下，提高收入是增加民间投资的重要手段。但目前我国收入向储蓄转化的较多，而储蓄向投资转
