北京安全生产委员会办公室文件

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1、北京市安全生产委员会办公室文件京安办发〔2015〕10号北京市安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于落实江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故调查报告有关整改措施的通知各区县安委会办公室，市安委会成员单位，市属国有企业，各有关单位：2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，事故共计造成146人死亡，114人受伤，直接经济损失已达3.51亿元。2015年1月31日36时8分，内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市金河兴安人造板有限公司发生粉尘爆炸事故，引发火灾，事故造成6人死亡、3人受伤。为深刻

2、吸取事故的教训，国务院安委会办公室下发了《关于落实江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故调查报告有关整改措施的通知》（安委办函〔2015〕4号，以下简称《通知》），国家安全监管总局办公厅下发了关于内蒙古根河市金河兴安人造板有限公司“1·31”较大粉尘爆炸事故的通报（安监总厅管四〔2015〕12号，以下简称《通报》）。现将《通知》和《通报》转发给你们，并结合本市粉尘防爆安全工作提出以下要求，请一并贯彻执行。一、认真吸取粉尘爆炸事故的教训，组织开展案例警示教育活动全市各区县、各有关单位要采取各种方式和载体，以江苏昆山特别重大爆炸事故和内蒙

3、古根河较大粉尘爆炸事故为案例，组织开展警示教育活动。要通过开展警示教育活动，了解事故发生的原因，认真吸取事故的教训，做到“一地出事故，全市受教育”。同时，要举一反三，认真查找所管企业在爆炸性粉尘安全管理等方面存在的问题，制定切实可行的措施，消除安全隐患，预防同类安全生产事故的发生。二、认真贯彻落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》，严格落实企业安全生产主体责任各类粉尘爆炸危险企业要坚决贯彻执行新修订的《安全生产法》和《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号），督促涉爆粉尘企业认真开展隐患排查治理和自查自改。要按标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘

4、系统，除尘系统必须配备泄爆装置；要强化粉尘的定时规范清理；要规范3使用防爆电气设备，并落实防雷、防静电等技术措施；要配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存防水防潮设施；要加强对粉尘爆炸危险性的辨识和对职工粉尘防爆等安全知识的教育培训，建立健全粉尘防爆规章制度，严格执行安全操作规程和劳动防护制度。三、继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化政府的安全监管全市各区县、各有关单位对涉爆粉尘企业的安全监管要继续保持高压态势，要严格落实停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”的执法措施。凡是和江苏昆山市中荣金属制品有限公司事故相同的吸尘系统一

5、律停产整改，没有防潮、防爆、泄爆装置的一律停产，确保不发生类似重特大群死群伤事故。各开发区要切实解决好安全生产在地方经济建设和社会发展中的“摆位”问题，招商引资、上项目要严把安全生产关，对达不到安全条件的企业，坚决淘汰退出，坚守安全生产“红线”。要建立健全开发区的安全监管机构，加强基层执法力量，强化对企业的安全监管，严防安全监管“盲区”。四、持续开展爆炸性粉尘的专项整治，建立粉尘涉爆事故防范的长效机制各区县、各单位通过去年组织开展粉尘防爆专项整治，涉爆粉尘企业的安全状况有了一定改善，但是还是存在诸多问题，要在今后的工作中继续深化。一是对粉尘企业要再次进行全面

6、排查，以金属粉、面粉、淀粉、纺织纤维粉、木粉、纸粉为重点，3把涉爆粉尘企业摸清摸准，重新建立台账，增强监管的针对性。二是要把粉尘防爆专项治理纳入2015年的重点工作任务，并与全年执法检查计划相结合、与职业卫生日常监管相结合，整合监管资源，提高监管效能。三是与本地区经济结构调整、淘汰落后工艺、推动产业转型升级相结合，推广采用新装置、新设备、新技术、新工艺，实现企业的本质安全。四是与隐患排查治理工作相结合，涉爆粉尘企业要通过信息化系统开展安全隐患自查自报工作，建立起安全监管长效机制。请各区县及时将本通知转发至相关部门、街道以及辖区内所有粉尘爆炸危险企业，并认真贯

7、彻落实。附件：1.《国务院安委会办公室关于落实江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故调查报告有关整改措施的通知》安委办函〔2015〕4号）2.《国家安全监管总局办公厅关于内蒙古根河市金河兴安人造板有限公司“1·31”较大粉尘爆炸事故的通报》（安监总厅管四〔2015〕12号）北京市安全生产委员会办公室2015年2月26日（联系人：王成刚；联系电话：88011439）北京市安全生产委员会办公室2015年2月27日印发3