自主创新与战略性自主创新政策论文

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1、自主创新与战略性自主创新政策论文.freelpeter在20世纪上半叶就给出了明确的定义。然而，综观国内外文献，并没有对RD给出定义，并且学术界对RD、创新的概念一直是混淆不清。对具有中国特色的“自主创新”来说，该概念的提出也没有人能够给出一个明确的定义，那么首先给这几个概念下一个定义就非常有必要，这样我们就可以对自主创新有更为深刻的认识。1、RD。RD在学术界被理解为研究与开发，但是并没有一个明确的定义。本文中我们根据《现代管理科学词库》中关于科学研究体系的定义得出RD的定义如下：RD的核心是技术，它直接解决国民经济中提出的实际科学技术问题，一般是在实验室创造和研制新产

2、品、新品种、新技术、新方法、新流程和新规范等，然后把这些研究成果进一步扩大，进行中间工厂实验，定型小批量生产或大型实验，以介入生产的全过程中，使科学的潜在生产力最终变为社会生产力。2、创新。熊彼特认为，创新就是“建立一种新的生产函数”，也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入到生产体系中去。此类新组合有以下五种基本情况：（1）引进新产品；（2）采用新技术或新的生产方法；（3）开辟新的市场；（4）控制原材料的新供应来源；（5）引入新的生产组织形式。3、自主创新。自主创新概念具有强烈的中国色彩，目前国内学术界对自主创新的研究和定义较多。本文对自主创新

3、定义如下：自主创新就是指创新主体通过自身的努力在RD中取得突破性进展，攻克技术难关，并在此基础上依靠自身的能力推动该技术在国民经济发展中的运用，从而达到预期目的的创新实践活动。自主创新的核心思想是“自主”，它不但包括原始的创新，也包括在有效利用前人的理论、技术或概念基础上的再创新。预期的目的是获得主导性创新产权和形成长期的竞争优势。自主创新的主体包括企业、科研院所乃至整个国家。4、RD、创新和自主创新的比较。通过以上的定义和分析，我们可以明确地区分RD、创新和自主创新三者之间的异同，理清它们三者之间的关系。根据定义我们可以得出，RD是创新的基础，没有RD就没有创新。RD侧

4、重于解决国民经济发展中遇到的技术问题，不过这种解决只是通过RD证明能够在实际的经济发展中可以运行，但是到底能不能产生预期的效果就需要创新去完成。也就是说，创新的侧重点在于把RD所产生的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入到经济体系中去的第一次尝试。根据以上定义还可以得出，自主创新是综合了RD和创新的所有元素，它是为解决国民经济发展中所遇到的技术难题所进行的研发，具有自主知识产权的生产要素和生产条件，然后再引入到经济体系中，实现预期目的的一系列活动。自主创新中既包括了RD的内容，也包括了创新的内容，通过自主创新活动，企业乃至国家就可以获得主导性的创新产权和形成长期的竞争优

5、势。二、战略性自主创新政策的主要内容本文所指的战略性自主创新政策（StrategicIndependentInnovationPolicy）是在战略性贸易政策理论中引入自主创新后所扩展出来的一个新概念。本文认为，战略性自主创新政策是指在寡头市场结构下，政府通过自主创新政策对国际贸易活动进行干预，其干预的目的是改变市场结构或环境，进而提高本国企业的国际竞争力。其中“战略性”指的是政府和企业在自主创新过程中各自所实施的策略。也就是说，政府在制定自主创新政策时要考虑本国企业和国外企业以及国外政府的反应，而国内企业在实施自主创新时也要考虑本国政府的政策对自己的影响，以及国外企业和

6、国外政府的策略的影响。战略性自主创新实施的途径是：国家通过制定自主创新政策，对一些风险很大的高科技产业或特殊行业进行扶持，使这些被扶持产业或行业产生规模经济和外部经济效应，实现产业结构的优化与升级，进而带动整个经济的持续发展。规模经济是指由于生产规模扩大导致长期平均成本下降的情况。规模经济在战略性贸易政策理论中表现为“利润转移”（profit-shifting）理论，也就是说政府对对外贸易进行干预可以剥夺外国厂商的出口利润或使本国厂商获得更多的“租”。在这里，政府政策起着实现超额利润由外国向本国转移的战略性作用。在战略性自主创新政策中，政府通过对自主创新进行保护和扶持，使

7、企业能够实现规模经济，进而增加外国竞争对手进入壁垒，从而使本国企业获得更多的“租”。外部经济是指厂商（个人、社会）从某种社会经济活动中所获得的有利影响，而受益者原则上不必为此付费。某些产业或厂商能产生巨大的外部经济，并能形成较强的国际竞争力，促进相关产业的发展和出口的扩张。但由于知识和技术的外溢性，这些外部经济不能完全被厂商所占有，这些厂商可能不愿意投入资金用于自主创新，这些产业也就不能发展到社会最优状态。如果政府能对这些产业或厂商给予适当的保护和扶持，则能促进这些产业和相关产业的发展，提高其国际竞争能力，获得长远的战略利益。