探究行政哲学对历史哲学的借鉴——兼论行政历史哲学的论域

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1、探究行政哲学对历史哲学的借鉴——兼论行政历史哲学的论域　　当前我国行政哲学仍处于拓展与深化研究阶段，学界研究成果主要集中于行政哲学的概念界定、研究对象、研究内容、基本功能、学科定位及其研究意义等方面，但缺乏对我国历史上行政实践与思想发展规律的探讨，特别是缺乏对其他哲学分支学科体系的学习和借鉴。2016年，中国行政管理学会将行政历史哲学作为第十届行政哲学研讨会的主题，开拓了行政哲学研究的新领域。但是，要探讨行政历史哲学的论域，首先必须厘清行政哲学与历史哲学之间的关系，进而对行政历史哲学的相关问题展开探讨。　　一、行政哲学与历史哲学的内涵及

2、其研究述要哲学的核心是研究思维和存在的关系问题，哲学的分支学科是探讨思维与存在的关系问题在具体领域的表现。那么，行政哲学和历史哲学就是关于思维和存在的关系分别在行政领域和历史领域的具体表现形式的总结与概括。行政哲学是行政领域中的世界观、认识论、价值观和方法论，历史哲学则是历史领域中的世界观、认识论、价值观和方法论。　　(一)行政哲学研究述要　　1.西方行政哲学研究述要　　西方行政哲学研究主要集中在：一是存在性问题，拉里林恩提出什么是行政哲学?我们所希望的是只停留在学术上的社会建构吗?认为行政哲学并不存在;JS朱恩认为行政哲学关注公共管理

3、中概念性问题的研究，主张行政哲学早已存在但并未成型;马歇尔迪马克则认为行政哲学存在且必要。二是研究路径，存在以哲学理论或行政哲学为基础的两种倾向。三是研究内容，既关注行政哲学的概念、模式等理论问题，又关注发展中国家的具体行政问题，同时注重对各个不同流派的行政理论分析中得出一般性的哲学概括。　　2.中国行政哲学研究述要　　国内行政哲学的研究始于20世纪80年代，随后在公共行政实践与理论日益成熟的背景下得到了较大程度的重视，行政哲学的概念界定、研究对象和内容、功能探讨和学科定位、研究意义等方面得到了较为深入的探讨。但是对行政哲学的理解和界定

4、并不一致，如：幸强国认为行政哲学是对行政目的、行政伦理和行政决策的理性思考;芮国强、乔耀章认为行政哲学是关于行政观的学问;吴元其认为行政哲学是研究行政活动中主体与客体、主观与客观、认识与实践关系的哲学理论体系;何颖认为行政哲学是对人类行政活动过程本质与规律的认识的反思活动，黄显中认为行政哲学是以政府公共性理念及其现实化为研究对象的一门科学。可见，学者们从各自不同的视角切入，其关于行政哲学的回答也就存在较大差异。　　我们认为，行政哲学是从思维和存在的关系的角度，对行政的本质及其发展规律所作的哲学概括。它通过对行政生活的哲学反思,以探索行政

5、之真，追求行政之善，塑造行政之美，建构关于行政生活的真的理念、美的理念和善的理念，趋使行政生活达到真善美统一的境界。　　(二)历史哲学研究述要　　1.西方历史哲学研究述要　　目前西方历史哲学已形成思辨的历史哲学、分析的历史哲学和马克思主义历史哲学三大流派：思辨的历史哲学是以实际历史进程为对象，探求制约历史事件的普遍法则或规律、历史中的秩序与目的、历史演变的模式及动力等等。如黑格尔认为一部世界史就显示为精神上自由意识的发展和实现;斯宾格勒强调世界历史就是各种文化形态的集体传记;汤因比更是以21个文化单元来探索全世界历史事实背后的意义。　　

6、分析的历史哲学强调对历史认识的性质和方法的分析，对历史知识进行一番哲学的批判。它将历史认识论作为准确理解历史本身的前提，关注的是历史知识或认识。如克罗齐认为历史哲学是有关历史认识论的研究，柯林武德直接指出历史哲学就是反思历史思维。实质上，这种脱离了历史本体的分析的历史哲学是一种历史虚无主义的表现，终将陷入逻辑泥潭。　　马克思主义历史哲学则是对思辨的历史哲学与分析的历史哲学的超越，将历史本体论、历史认识论与历史方法论有机结合的科学逻辑体系。马克思主义历史哲学在实践的基础上超越了传统的思辨的历史哲学与分析的历史哲学，它是从思维与存在的辩证关

7、系角度研究历史发展的一般规律，既关注历史过程本身如何发展，又对历史过程与历史观念的关系问题进行反思。　　2.中国历史哲学研究述要　　当前中国历史哲学研究正在向自为方向努力，不再仅仅局限于用西方历史哲学思想来剪裁中国历史。总的来说，国内历史哲学研究主要集中于以下三个层面：一是以西方历史哲学为研究对象，既有对西方历史哲学的整体发展进程的探讨，又有对维科、黑格尔、康德、狄尔泰、本雅明、汤因比、马克思等西方著名学者的历史哲学思想的具体分析。二是以我国古代的史学理论为研究对象，在对孔子、孟子、荀子、董仲舒、顾炎武等人的历史哲学思想，以及程颐易学、

8、邵雍象数易学中的史学精神等内容的研究上取得了较大成就。三是以马克思主义历史哲学为基础，结合我国社会实际与具体情况，通过对一些时代议题的分析与讨论，不断丰富了马克思主义历史哲学的内涵与内容。尽管当前学术界对历