梅市府办〔2015〕47号

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1、梅市府办〔2015〕47号梅州市人民政府办公室关于印发梅州嘉应新区发展总体规划（2013—2030年）实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：《梅州嘉应新区发展总体规划（2013—2030年）实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向梅州嘉应新区管委会反映。梅州市人民政府办公室2015年12月10日－４９－梅州嘉应新区发展总体规划（2013—2030年）实施方案为深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发

2、〔2013〕9号）和《广东省发展改革委关于印发梅州嘉应新区发展总体规划（2013—2030年）的通知》（以下简称《规划》）（粤发改区域〔2013〕705号）精神，全力推进嘉应新区建设，加快梅州振兴发展，特制定本实施方案。一、进一步提高对实施《规划》重要意义的认识－４９－规划建设梅州嘉应新区，是市委、市政府深入贯彻落实党的十八大精神、省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展重大决策部署和胡春华书记来梅调研重要讲话精神的重要举措。嘉应新区是梅州产业发展的主要平台，是梅州中心城区扩容提质的重要载体，对深化全面改革，探索经济发展新模

3、式，培育新的经济增长点，推动发展新型城镇化，带动城乡跨越式发展带来新的机遇，促进我市振兴发展具有非常重大的意义，将进一步增强全市广大干部群众后发赶超的信心和决心。因此，全市上下要提高对实施《规划》的重要性和必要性认识，自觉增强加快振兴发展的紧迫感、责任感和使命感，认真学习和深刻领会《规划》的战略意义、总体要求、工作目标和主要任务，解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，确保《规划》提出的各项工作目标、任务和政策措施落到实处。二、明确实施《规划》总体要求和工作目标（一）明确总体要求。以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重

4、要讲话精神，按照省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展“一个目标、两条底线、三大抓手”的总体部署和胡春华书记来梅调研讲话要求，主动适应新常态，围绕振兴发展主线，落实粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，扭紧“三大抓手”，建设粤东北交通枢纽城市，加快嘉应新区建设，打造“梅兴华丰产业集聚带”，推进中心城区扩容提质，突出科学规划引领、主体功能分区、重点区域建设、公共服务均等化和客家文化建设，逐步将嘉应新区建设成为新型城镇化、新型工业化、信息化和农业现代化融合发展的示范区，努力建设富庶美丽和谐幸福梅州。（二）明确发展定位。－４９－嘉应新区要

5、按照建设绿色低碳城市的要求，统筹城乡一体化发展，坚持产城联动、城乡互动；突出以新型工业化支撑新型城镇化，重点发展先进制造业、生态产业、文化旅游、健康产业和精致高效农业；体现客家风格、岭南风貌，建设森林里的宜居城乡，努力把嘉应新区建设成为全国生态文明建设示范区，使嘉应新区成为粤东北地区重要门户城市和珠三角和粤东地区向赣闽地区拓展的桥头堡、广东生态适宜型产业集聚区、山区绿色崛起示范区、乡贤回归投资兴业重要载体。（三）明确发展目标。嘉应新区按照“三步走”的发展步骤，力争到2017年见成效，2020年大发展，2030年大跨越。第一步，

6、到2017年，起步区基本建成，发展初具规模。全面推进重大交通、市政等基础设施建设，拉开江南新城和梅县新城的总体框架，江南新城、梅县新城西片区基本建成，人口规模由41.9万增加至50万，城镇建设用地规模达到55平方公里左右，地区生产总值从目前的120亿元增加至300亿元，人均GDP达到6万元左右。第二步，到2020年，起步区功能进一步完善，核心区功能有效发挥。初步发挥江南新城、梅县新城的示范、辐射和带动作用，建成投产一批主导产业项目，推动中心城区人口和产业聚集，人口规模达到56万人，城镇建设用地规模达到60平方公里，地区生产总值

7、达到500亿元左右，新区人均GDP力争达到9万元，高于全国平均水平。第三步，到2030年，建成全国知名的特色宜居新区。全面建成环境优美、绿色低碳、设施完善、功能健全的理想新区，人口规模达到78万，城镇建设用地规模达到80平方公里，引领梅州建设成为经济繁荣、宜居宜业、平安和谐的富庶山城、美丽新城、文化名城。三、《规划》任务分工－４９－（一）以新区建设引领“大梅州都市区”形成。以高铁、高速公路等区域重大交通基础设施为引领，以梅江为纽带，强化新区与兴宁、雁洋的联动发展，打造由梅城、畲江和雁洋三大组团构成的大梅州都市区。一是推动新区北

8、部与江北古城融合发展。加快建设连接江北古城、江南新城和梅县新城的环形放射状快速干道，营造新区北部与江北古城融合发展的新格局。二是促进新区南部与兴宁一体化发展。推动兴畲一体化发展，完善兴畲高速、省道225线、广梅汕铁路等交通基础设施，引导广州（梅州）产业转移工业园和东莞石碣（兴