任政办字〔2012〕73号

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1、任政办字〔2012〕73号任丘市人民政府办公室关于印发任丘市通信保障应急预案的通知各乡镇政府、市区各办事处、开发区管委会,市政府各部门:《任丘市通信保障应急预案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。2008年6月3日发布的《任丘市通信保障应急预案》(任政办字〔2008〕45号)同时废止。任丘市人民政府办公室二○一二年七月十日—11—任丘市通信保障应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构及职责3预防和预警机制3.1预防机制3.2预警监测3.3预防预警行动

2、3.4预警分级和发布4应急响应4.1突发公共事件响应程序4.2一般突发公共事件应急响应程序4.3较大突发公共事件应急响应程序4.4重大突发公共事件应急响应程序4.5特别重大突发公共事件应急响应程序—11—5后期处置5.1情况汇报和经验总结5.2奖惩评定及表彰6保障措施6.1应急队伍6.2物资保障6.3必备资料6.4技术储备与保障6.5宣传、培训和演习6.6监督检查制度6.7需要其他部门保障的工作7附则7.1预案管理与更新7.2预案解释部门7.3预案实施时间—11—1总则1.1编制目的为建立健全任丘市通信保障和

3、通信恢复应急工作机制,提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力,保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信的安全畅通,制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《国家通信保障应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省通信保障应急预案》等法律、法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于因严重自然灾害、重大突发事件和重大通信网络故障等造成公用通信受到

4、破坏或正常通信能力不足时,采取临时措施,恢复或部分恢复受到阻断的通信,保障通信畅通。1.4工作原则统一领导、分级负责,属地为主、快速反应,严密组织、密切协同,依靠科技、保障有力。2组织机构及职责市政府成立任丘市通信保障应急领导小组,由市政府分管副市长任组长,市工信局、市公安局、市交通局、市财政局、市安监局、市电力局、市移动公司、市联通公司、市电信公司以及各基础电信运营企业负责人为成员单位,负责领导、组织和协调全市—11—的通信保障和通信恢复应急工作。领导小组下设通信保障应急工作办公室,办公室设在市工信局。其主

5、要职责:(1)承担市通信保障应急工作的日常事务处理,负责与相关部门和基础电信运营企业的协调、联络工作;(2)及时掌握通信应急保障任务实施的进展情况,向市通信保障应急领导小组报告并提出工作建议;(3)贯彻执行市通信保障应急领导小组下达的命令和指示,组织协调基础电信运营企业落实通信保障应急工作;(4)负责对通信事故进行调查、分析、处理和评估,并对事故责任处理情况进行监督检查;(5)按照市通信保障应急领导小组指示和要求组织起草、修订市通信保障应急预案;(6)完成市通信保障应急领导小组交办的其他事项。各基础电信运营企

6、业要设立相应的通信保障应急工作管理机构,负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。3预防和预警机制通信保障应急领导小组和各基础电信运营企业要从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。3.1预防机制通信保障应急领导小组要加强对市内各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,保障通信网络的安全畅通。—11—各基础电信运营企业在通信网络规划和建设中,要贯彻落实网络安全各项工作要求,健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设,不断提高网络的自愈和抗毁能力;

7、强化对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查;完善应急处置机制,修订完善各级通信保障应急预案,定期组织演练,加强网络运行安全和应急通信保障的宣传教育工作,提高应对突发事件的能力。3.2预警监测通信保障应急领导小组及各基础电信运营企业要建立相应的预警监测机制,加强通信保障预警信息的监测收集工作。预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报。内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造

8、成重大影响的事件警报。市通信保障应急工作办公室要与省、市有关部门建立有效的信息沟通渠道,各基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实施监测分析,及时发现预警信息。3.3预防预警行动通信保障应急领导小组获得外部预警信息后,应立即召开会议,研究部署通信保障应急工作的应对措施,通信保障应急工作办公室根据会议要求,立即通知相关基础电信运营企业,做好预防和通信保障应急工作的各项准备工作。—

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