社区自治 ：我国市民社会构建的现实平台

《社区自治 ：我国市民社会构建的现实平台 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、社区自治：我国市民社会构建的现实平台论文关键词：市民社会社区自治社区民间组织　　论文摘要：20世纪80年代末以来，我国学界掀起了一股研究市民社会的热潮。市民社会具有国家与社会分离、社会高度自治特征。我国基层的社区实践在兴起的背景、基本原则、自治主体、建设目的等方面与市民社会构建具有很大程度上的契合，它将有可能推动我国市民社会的发育和成长，从而成为我国市民社会构建的实验性的现实平台。　　市民社会理论在西方思想史上源远流长，最早可以追溯到古希腊罗马时代，在漫长的历史发展中每个时代都赋予它不同的含义。然而，20世纪80年代末90年代初在全世界得以复兴的市民社会理论却具有明确的内涵和价值指向。正如查尔

2、斯·泰勒所说的：“并不是那个使用了数个世纪的、与政治社会具有相同含义的古老概念，而是体现在黑格尔哲学中的一个比较性概念。此一意义上的市民社会与国家相对，并部分独立于国家，它包括了那些不能与国家相混淆或者不能为国家所淹没的社会生活领域。”与此相致，本文使用的市民社会概念亦是现代意义上的，以市民社会与政治国家的“二分法”框架为基本特征。　　一、市民社会的概念及其核心原则　　目前，我国学界普遍认可的概念是由邓正来提出的，即“中国的市民社会乃是指社会成员按照契约性规则，以自愿为前提和以自治为基础进行经济活动、社会活动的私域，以及进行参政议政活动的非官方公域”。在市民社会里，独立、平等的个人以及自治的社

3、团是构成市民社会的主体；平等的个人之间的相互承认是贯穿市民社会的精神纽带；平面互动的交往结构提供了市民社会中人们的交往模式。市民社会的“私域”孕育了自由和活力，而“非官方公域”使公共理性得以培育，并产生出制约政治国家的力量，由此可见，国家与社会相分离，社会高度自治是市民社会的核心原则。从西方的历史发展来看，近代市民社会本身就是在反对封建专制的基础上产生的，内在地包含着社会自治的要求。自治体现在市民社会的经济领域、社会生活领域及其他方面：　　经济领域的自治。市场经济是市民社会存在的基础，市民社会与政治国家的现实分离最终需要高度发达的市场经济。在市民社会里，人们反对国家控制一切资源，要求市场取代政

4、府对资源进行优化配置。在微观经济活动中，人们自主经营、自负盈亏，产权和责任、权利和义务统一于生产和经营过程中，不受政府干预。政治国家只能通过法律手段，从宏观上发挥参与、服务、调节、矫正的功能，以避免市场的自发性、盲目性和滞后性等缺陷。一言以蔽之，国家不可以全面渗透市民社会，不得直接干预人们的经济生活。　　社会生活领域的自治。人们在从事经济活动的同时，围绕经济活动开展一系列社会活动，市民社会的社会生活领域同样体现着自治的特征。首先，市民社会的社会关系主要表现为经济活动中的各种物质利益关系，人们在社会中的角色和地位主要取决于人们的产权关系、职业、经济收入以及在经济生活中的作用等，而不是政治上的等级

5、。其次，市民社会排斥国家对私人生活的干预，要求最充分地展示个人的自由、个性和权利。马克思明确指出：“作为市民社会成员的人是本来的人，这是和公民不同的人因为他是有感觉的、有个性的、直接存在的人，而政治人只是抽象的人、人为的人，寓言的人，法人。”市民社会反对国家对身份、地位、权力、财富的分配力图进行社会资源的自主分配。“单个的市民摆脱了国家政治的严格控制和对其强烈的依附关系，成为独立的个体，有了自己选择职业、生活方式和价值观念的权利，从而出现了社会的多元化”，所以市民社会能够促进人的个性发挥、自由的扩大和利益的满足。　　市民社会拥有大量自治组织。大量存在的自治组织是市民社会自治的一个显著标志。“市

6、民社会是个政府之外的庞大的并非某一特定组织的社会组织体系”，其组织形式、内部结构和活动方式丰富且不断变化，大量自治组织的存在是其发达的外在表现。在市民社会中，个人通过参加丰富多样的自治组织，进行着方方面面的活动，从而减少了国家对社会生活的介入；另一方面，人们还通过自治组织影响政府政策的制定、执行，对政府的行为进行监督和评估，这不仅有利于政府政策的科学性、公正性还有利于限制政府的行为，防止政府“自由裁量权”的滥用。　　契约精神：市民社会自治的精神纽带。契约精神是驱动市民社会得以良性运作的精神基础，也是市民社会得以自治的精神保障。市民社会以契约的形式规约经济活动和社会生活中人们间的行为，确保社会成

7、员履行义务并兑现诺言，从而保证经济活动和社会活动的有序运行。这种产生于经济领域的契约精神，随着经济生活逐渐占据主导地位，从而渗透进政治领域，把政治生活也视为一种权利义务关系，政治立场、政治信仰等均转换为公民权利与义务关系。这样，市民社会通过把契约精神贯穿于经济、政治、社会生活的各个层面，从而在国家撤出的领域实现了有序化及理性化。　　二、基层社区自治与市民社会构建相契合　　我国著名的社会学家吴文藻教