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1、当前人民银行会计人员素质与从业资格要求的差距及对策工作研究INNERMONGOLIAFINANCIALRESEARCH蠹夔il冀瑟囊2010.10当前人民银行会计人员素质与从业资格要求的差距及对策李朝辉王伟杰张美华f中国人民银行赤峰市中心支行赤峰024000)(中国人民银行宁城县支行天义镇024200)随着国家对"三农"重视程度的提高,县域金融体系也得以不断完善.基层央行多年人员的冻结,人员少且老化现象严重,使基层央行与当前县域经济金融发展显得越来越不适应,为改变这一现状,中国人民银行及时出台了《中国人民
2、银行县f市)支行内设机构调整意见》,各地区按人总行要求,开展了县(市)支行股室的内部整合工作,在县(市1支行内设"三部两室f有发行库行1"或"两部两室f无发行库行)".县(市)支行内设机构整合后,原国库会计股已改为由国库,会计,发行j三个部门组成的综合业务部,会计人员按照岗位职责分工.分别在不同的部门兼岗,基本保证了各业务部门得以顺畅运行.但从目前情况看,人民银行县(市)支行会计人员素质与从业资格要求仍存在一定的差距,亟待加以解决.一,会计人员素质与从业资格要求存在的差距(一)有章不循现象仍然存在.目前县
3、支行普遍存在人员年龄偏大,人力资源短缺的现象.很少组织对员工系统的培训.员工素质与岗位要求不相匹配,对制度掌握肤浅,难免对一些规定理解存在偏差,造成有章不循的现象.另外,近几年来,由于受基层央行定位不明,前景暗淡思想的干扰,使多数人形成了一种混日子的思想,一时难以改变.致使部分会计人员不认真贯彻执行各项内控制度,在业务操作中存在主观随意性,不认真执行印,押,证,密码和口令的管理制度,业务处理存在"一手清"现象,存在重大事项未经有权人审批即予办理等等现象.部分会计人员弃制度于不顾,有章不循的行为,给人民银行
4、的资金安全,内控建设和管理等方面带来了极其不利的影响,加强会计从业人员的安全教育仍是一项刻不容缓的长期任务.(二)风险意识淡薄.目前,人民银行仍有部分会计人员错误地认为:自己不直接和现金打交道,现在规章制度逐步健全和完善,内控体系相当严密,每年机关都要对要害岗位人员进行考核和监督.想犯错误都没有机会.员工的风险意识非常淡薄,人(二)改进和完善反洗钱的技术手段,提高电子化监测水平.首先,由人民银行组织建立金融机构公共网络,利用计算机和网络技术,建立数据中心和客户信用系统.将金融机构的联行系统,现金管理系统,
5、账户管理系统统归其中,并依托支付系统建立大额和可疑支付监测系统,实现对异常资金活动的自动采集,分析和处理.其次,金融部门应在人民银行组织建立的金融机构公共网络基础上.开发应用支付交易监测系统,全面掌握企业和个人的大额可疑资金的交易流动情况,并加强对企业资金流向股市,公款私存,国内资金汇往国外以及外资流入等的监督,逐步进行实时网络监控,并加强金融创新产品的超前监管,充分估计可能被犯罪分子利用的各个环节,积极防范新产品带来的新风险,做到未雨绸缪.再次,建立起广义的社会计算机网络,建立公安,海关,税务,工商,技
6、术监督等部门的横向网络,各方共享监管信息,提高打击反洗钱的效率.(三)提高员工素质.反洗钱工作能否顺利开展,成效怎样,关键就在于有没有一支政治合格,业务过硬的人才队伍.因此,必须建立一个科学持续的人才培养,储备,引进和成长机制.一是加强培训,全面提升现有反洗钱工作人员的技术水平和业务能力,使之尽快能够基本适应反洗钱工作的实际需要.二是引进人才,增进交流,加强与相关部门的沟通与合作,为反洗钱工作输送新鲜"血液".三是加大反洗钱工作的监督检查力度.增强基层金融业反洗钱人员的实践能力.四是保障经费,科学管理,建
7、立稳定,长效的人才成长,储备机制.(责任编辑:李丽生)(校对:LT).45.INNERMONGOLIAFINANCIALRESEARCH2010.1O瀚民银行对员工的教育往往侧重于思想政治理论教育,侧重于文件资料的大案要案警示教育,而对员工的经常性的风险意识教育偏少,借助音像资料对员工进行典型案例教育次数有限,使员工的风险意识只停留在感性认识上,不能上升到理性认识的高度,对资金风险不能够引起足够的重视.(三)业务理论知识有待进一步充实.目前,县(市)支行综合业务部的会计人员,相互在国库,会计,发行部门之间
8、按照岗位分工的要求兼岗,以解决会计人员配备不足的问题.会计人员经常是忙完会计,忙国库,做为兼职会计人员,只能应付日常业务的处理,根本无暇再去多学兼岗的相关业务知识,致使一些新业务,新知识没有及时得到更新或更新得不够彻底,加之,目前按照岗位分工,每个会计人员都有一摊自己本职及兼岗的工作.自己工作职责范围之外的工作很少涉猎,当其他岗位人员暂时离岗或休假时,由于没有成为业务全面手,很难替他人分担工作,有时会贻误客户的业务办理,不利于