沙经信企发〔2016〕6号

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1、沙经信企发〔2016〕6号沙评坝区经济和信息化委员会关于开展淘汰类工艺技术与装备产能清理的通知区内各工业企业：为加快产业结构调整，提升现代装备制造业，发展新兴战略产业，降低能源使用，现将市经信委《关于印发重庆市船舶等其他重点行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知》（渝经信发〔2016〕45号）文件转发给你们，请高度重视，组织本企业相关人员，按照文件中坚决淘汰落后产能要求，结合《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》的有关规定，对本企业使用淘汰类工艺技术与装备产能进行清理，立即关停退出。清理结果请于2016年9月30日前

2、以纸质件和电子版一并报送至区经信委投环科，我委将根据清理情况，会同相关部门进行抽查。联系人：王渝明联系电话：65308510—43—附件：1.关于印发重庆市船舶等其他重点行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知2.国家发改委《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》中淘汰类部份3.淘汰落后工艺技术与设备统计表沙坪坝区经济和信息化委员会2016年7月28日—43—附件1渝经信发〔2016〕45号重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市船舶等其他重点行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知各区县（自治县）经济信息委，万盛经开区

3、经济信息局，有关单位：根据《市政府办公厅关于印发〈重庆市重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案〉的通知》（渝府办发〔2016〕128号）精神，现将《重庆市船舶等其他重点行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市经济信息委2016年7月21日—43—重庆市船舶等其他重点行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案为贯彻落实《市委、市政府关于印发〈重庆市供给侧结构性改革工作方案〉的通知》（渝委发﹝2016﹞9号）精神，按照《市政府办公厅关于印发〈重庆市重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案〉的通知》（渝府办发〔2

4、016〕128号）要求，推动我市船舶等其他重点行业化解过剩产能、实现脱困发展，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法，更加注重能耗、环保、质量、安全、技术标准协同推进，更加注重部门联动和落实区县（自治县）责任，形成多标准、多部门、多渠道协同推进的工作格局，促进行业产能化解和转型升级。（二）基本原则。1.市场倒逼，企业主体。健全公开透明的市场规则，强化市场竞争机制和倒逼机制，发挥市场配置资源的决

5、定性作用，优化供给结构，促进优胜劣汰。尊重企业主体地位，保障企业自主决策权，激发企业的活力和创造力。—43—2.政府推动，依法依规。强化法治意识和法治思维，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，营造公平竞争的市场环境，依法依规推动产能退出。加强政策引导，完善体制机制，保障企业和职工的合法权益，确保社会稳定。3.统筹协调，突出重点。以建设市场化和法治化产能退出机制为重点，发挥市级和区县两个积极性，统筹推进各项工作。加强政策协同，创新方式方法，推动重点行业和重点地区率先突破。（三）工作目标。以船舶、水泥、玻璃、电解铝、有

6、色金属、造纸、印染、制革、电力等行业为重点，彻底关闭违规产能、坚决淘汰落后产能、引导退出过剩产能，着力促进产业结构调整、转型升级。到2018年，力争船舶行业退出产能20万载重吨；水泥行业退出产能265万吨；关停单机10万千瓦以下和设计寿命期满的单机20万千瓦以下常规燃煤火电机组；鼓励水泥、平板玻璃等行业兼并重组、改造升级，推进电解铝等行业的本地配套、效益提升。二、主要任务（一）严禁新增产能。修订完善《重庆市五大功能区产业投资禁投清单（2014年版）》并严格执行，各区县、各部门不得以任何名义和方式核准和备案产能过剩行业的新增产能

7、项目，决不允许为产能过剩行业的新增产能项目办理备案、土地、环评、能评审批和工商登记、提供金融支持等业务。—43—（二）化解过剩产能。1.坚决淘汰落后产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准、不符合相关政策要求的产能，要依法依规关停退出。——环保。严格执行环境保护法，对达不到大气、水、固体废物等污染物排放标准或超总量排污的产能，实施连续按日处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。——能耗。严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，责令其限期整改，逾期未整改或

8、未达到整改要求的，依法关停退出。——质量。严格执行产品质量法，对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法查处并责令停产整改，逾期未整改或未达到整改要求的，依法关停退出。——安全。严格执行安全生产法，对未达到企业安全生产标准化三级，以及安全条件达不到相关强制性标准要求的产能