黟政〔2016〕30号

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1、黟政〔2016〕30号黟县人民政府关于印发黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：《黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经县十六届人大五次会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。2016年5月4日　　　　—１１３—黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年—2020年）黟县人民政府二○一六年五月—１１３—目　录第一章发展基础和发展环境……………………………………………5第一节“十二五”发展成就…………………………………………5第二节“十三五”发展环境………………

2、…………………………10第二章指导思想和发展目标……………………………………………12第一节指导思想……………………………………………………12第二节发展目标……………………………………………………14第三章全面推进产业转型升级…………………………………………17第一节提效升级现代服务业………………………………………17第二节推进新型工业化……………………………………………25第三节推进农业现代化……………………………………………29第四章深入推进改革开放………………………………………………33第一节深化重点领域改革…………………………

3、………………34第二节全方位深化开放合作………………………………………37第五章提升创新发展能力………………………………………………38第一节培育创新型企业……………………………………………39第二节完善创新体制机制…………………………………………40第三节实施“互联网+”产业行动计划………………………………41第六章建设生态文明家园………………………………………………43第一节落实主体功能区定位………………………………………44第二节强化生态环境保护…………………………………………44第三节推进资源节约高效循环利用…………………………

4、……48第七章繁荣发展文体事业和文化产业…………………………………49—１１３—第一节加强徽文化保护利用………………………………………49第二节繁荣发展文化事业…………………………………………50第三节大力发展体育事业…………………………………………51第四节培育发展文化产业…………………………………………52第五节弘扬徽文化精神……………………………………………52第六节加强精神文明建设…………………………………………53第八章统筹城乡协调发展………………………………………………54第一节全面推进新型城镇化……………………………………

5、…54第二节深化美丽乡村建设…………………………………………58第三节实施脱贫攻坚工程…………………………………………60第九章提高基础设施支撑能力…………………………………………61第一节建设畅通黟县………………………………………………61第二节加强水利设施建设…………………………………………62第三节加强能源供应保障…………………………………………63第四节建设智慧黟县………………………………………………63第十章着力保障和改善民生……………………………………………64第一节提高居民生活水平…………………………………………64第二节

6、提高公共服务水平…………………………………………67第三节加强社会建设和治理………………………………………70第十一章加强规划实施保障……………………………………………73第一节完善规划实施机制…………………………………………74第二节强化重大项目支撑…………………………………………74第三节加强规划监督考评…………………………………………75附件：黟县“十三五”期间重大储备项目谋划汇总表…………………76—１１３—黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（二○一六年至二○二○年），—１１３—是我县全面建成小康社会的决胜

7、阶段是黟县全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革取得决定性成果的攻坚阶段，也是调结构转方式促升级取得实质性成效的关键阶段。根据《中共黟县县委关于制定黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《黟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），主要阐明“十三五”时期政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领是今后五年黟县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。第一章　发展基础和发展

8、环境第一节　“十二五”发展成就“十二五”期间，全县人民以科学发展观为主题，紧紧围绕“生态立县、开放兴县、旅游强县、文化名县”战略，积极应对严峻复杂的外部环境，攻坚克难，开拓奋进，经济保持平稳较快发展，社会建