中部地区“招工难”的原因与对策论文

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1、中部地区“招工难”的原因与对策论文..毕业内容摘要：沿海发达地区出现“民工荒”之后，中部一些劳力富余省份近来也纷纷出现“招工难”现象，这已经制约了当地经济发展。本文分析该现象产生的原因，提出从职业教育体系、政府政策制度、劳动力市场功能、企业发展方式、务工者就业观念等方面入手，建立解决就业和用工问题的长效机制。关键词：劳动密集型企业职业培训地方政府职能劳动力市场劳动就业与社会经济发展之间的关系紧密，互为促进，相互制衡。随着招商引资工作的不断深入，中部沿海开放地区的纵深地带出现了大量劳动密集型企业..毕业，形成了一些发达地区产业梯度转移带。继沿海发达地区出现“民工荒”之后，一些劳力富余省份近

2、来也纷纷出现“招工难”现象，制约着企业、经济的快速发展。本文就此现象产生的原因作出了分析，并提出了相应的解决对策。中部地区企业招工难的现象及其影响近来，江西、湖南、四川、河南等传统劳务输出大省以及农业大省山东的劳动力市场出现了一个怪圈：一方面，数以百万计的富余劳动力不惜远离故土，辗转于异乡寻找工作机会；另一方面，各省的用人单位纷纷感到无工可用。2005年，从江西省劳动厅对全省工业园用工摸底情况看，全省工业园区、企业的招工缺口在16万人以上。在“民工大省”湖南局部地区招工难的问题也开始显现，尤其是加工制造业聚集的地区，如湘南地区招工缺口数分别为永州1.45万人、郴州1万人、衡阳2万人，长沙

3、市宁乡县经济技术开发区也缺各类技能人才2600余人。在武汉市劳动力市场目前岗位空缺已达2万个。从以上的数据显示来看，缺工现象比较严重的是劳动力密集型企业，工资待遇低、工作环境差、劳动强度大的企业又集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业。这些企业和行业大都受到国外定货商的制约，利润空间较小，单件工价较低。同时，这类企业对员工的管理大多比较苛刻，为防止员工跳槽，一般都采取扣押身份证或抵押一两个月工资的做法。并且企业更愿意使用年轻女工和有一定技能的熟练工，以减少培训成本，并且有利于企业管理，提高生产效益。企业出现招工难的问题，给企业正常生产带来不稳定的因

4、素，可能使企业产量减少或产品质量降低，影响企业经济效益，造成投资商不能够安心投资，减少了投资环境的吸引力，对招商引资工作和发展开放型经济势必产生不利的影响。中部地区企业招工难的原因随着沿海地区产业梯度转移步伐加快，劳动密集型项目的增多，对技工、熟练工人的需求大幅度提高，而中部地区又多是传统的劳务输出大省，现有的劳动力资源还不能适应突然加大的需求。这种现象直接导致了近几年招商引资持续升温、经济加快发展、技能型工人缺失、工资增长缓慢、企业劳动条件差管理水平低等不良局面。劳动力资源丰富，但总体素质偏低。以江西为例，2003年末劳动力资源总数3016.6万人，占人口数的70.9％，社会就业人数2

5、168.2万人，劳动力资源利用率71.9％，但江西农村劳动力平均受教育年限只有7.8年。并且职业教育起步晚，规模较小，虽然有技工学校、教育系统、社会力量办学，但职业技能培训体系的构建相对滞后。使得丰富的劳动力资源未能充分得到正规培训，无法适应企业和经济发展的要求。劳动力市场建设相对滞后，功能不健全。一方面，劳动力市场存在制度性壁垒。我国目前存在的许多人为的政策限制劳动力的自由流动，使劳动力无法得到合理配置，同时也扭曲了劳动力市场价值，使价值信号不能正常反映供求信息，造成劳动力市场上的供求双方各个体间不能公平参与竞争或无法竞争，产生了保护落后的实际效果，扰乱人们进行人力资本投资的计划。另一

6、方面，劳动力市场公共服务功能不完善。当前劳动力市场发挥了相当的市场就业主导作用，但由于信息化程度、网络建设相对滞后，现有的信息网络还不能满足大区域范围的工作要求，市与县之间、县市与县市之间难于实现资源共享，难于实现资源调度和科学、有序、合理配置。此外，缺乏对劳动力市场需求的客观调查，在就业人员的技能培训中存在着盲目性，结果在培训完后，难以实现就业。企业招工“门槛”偏高，工资和待遇较低。据调查，招商引资企业的招工条件较高：一要年纪轻，都要求在35岁以下，有的限制在18——25岁；二要文化高。多数招商引资企业招工要求高中以上文化程度；三要专业技术人员、受过培训或有工作经验者。不少企业把目前存

7、在的就业难当作降低用工成本、进而提高效益的主要手段，没有适时跟进工资标准和工作环境。在外商投资企业中，缺工严重和员工流失率高的现象主要集中在针织服装类和部分技术工艺要求高的电子、工艺品类企业。这类企业的利润水平较低，企业利润最大化主要靠降低人力成本来实现，因此员工工资普遍较低。同时工作生活条件普遍较差，缺乏人性化管理。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，存在随意扣罚现象；有的企业负责人忽视企业文化建设，很少和员工交流，难