公共财政支持小城镇建设中的问题和对策

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1、题目:公共财政支持小城镇建设中的问题和对策2008年06月16日III摘要我国2007年城市化率为43.9%，且年均城市化提高一个百分点左右，已经进入了高速城市化阶段，但是城镇化的质量较差，作为应对这些问题的重要措施，采取了一系列政策措施，促进小城镇发展。综合培育小城镇可能是缩小地域经济分化，解决农村和落后地区问题的最有效的途径。本文运用公共财政理论对小城镇建设中的问题进行分析，阅读了大量公共财政和小城镇建设的论文和书籍，提出了存在的重要问题：中央地方财权事权的对应问题，小城镇间的分化导致的地区公共服务的非

2、均等化问题，小城镇投融资困境问题。并指出存在这些问题的原因：小城镇发展理念上的偏差和缺失，小城镇公共财政能力的有限，小城镇融资的困境，小城镇的财权事权的错配。根据对以上问题和存在的原因，本文尝试性的提出了如下思路：保障和增加公共产品的供给。指出了公共财政支持的途径：中央财政支持和财政投融资支持两个方面支持小城镇建设，并积极进行融资工具的创新。关键词：小城镇公共财政公共产品公共服务均等化IIITitleTheProblemsandSolutionsoftheConstructionofSmallTownsin

3、theSupportofPublicFinanceAbstractIn2007，China'surbanizationratehasupto43.9percent,andonepercentagepointannually,hasenteredastageofrapidurbanization.But,theurbanizationqualityispoor,asanimportantmeasure,hasadoptedaseriesofpolicymeasurestopromotethedevelopme

4、ntofsmalltowns.Comprehensivedevelopmentofsmalltownsisthemosteffectivewaytosolvetheproblemsofruralandbackwardareas.Thispaper,usingpublicfinancetheoryanalysistheconstructionofsmalltowns,byreadingagreatdealofpublicfinanceandconstructionofsmalltownsofpapersand

5、books,raisedtheimportantissue:correspondingissues,non-equalizationofpublicservicesproblem,financingdifficultiesofsmalltowns.Andputoutthereasonsfortheseproblems:thedevelopmentofsmalltownslackofthenecessarycapacityofpublicfinance,financingauthoritymismatchin

6、g.Basedontheaboveissues,raisedsomeways:increasethesupplyofpublicgoods.thewaytosupport:thecentralfinancialsupportandfinancingtosupporttheconstructionofsmalltowns，andcreatenewfinancialtools.Keywordssmalltownpublicfinancepublicgoodsequalizationofpublicservice

7、sIII目次1引言……………………………………………………………………………………………11.1简单理论回顾…………………………………………………………………………………11.2综合培育小城镇与公共财政…………………………………………………………………12公共财政理论与小城镇建设…………………………………………………………………22.1小城镇建设的重要地位……………………………………………………………………22.2小城镇发展特点………………………………………………………………………………32.3小城镇建设对

8、公共财政的要求……………………………………………………………43公共财政支持小城镇建设中的问题………………………………………………………63.1小城镇建设中的问题…………………………………………………………………………63.2问题产生的原因……………………………………………………………………………94公共财政支持小城镇建设的对策…………………………………………………………114.1保障和增加公共产品的供给的思路…