中国教育改革为什么会这么难

《中国教育改革为什么会这么难》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中国教育改革为什么会这么难教育科学文摘2011年第2期教育思想与理论中国教育改革为什么会这么难吴康宁南京师范大学教育社会学研究中心,江苏南京210097《华东师范大学(教育科学版)))2010年第4期,约18000字中国教育改革的"复杂性,曲折性,长期性",导致人们对教育改革的过程与效果不时产生疑虑,不满乃至抵触,从而进一步加大了教育改革的难度.中国教育改革为什么会这么难?究竟是哪些因素导致中国教育改革成为一种复杂,曲折,漫长的社会过程?理念与利益客观地讲,三十年来的教育改革一般都是有理念指导的.这些改革通常都是针对教育相关领域的长期积弊,回应变化了的时代提出的严峻挑战,顺

2、应教育者,受教育者及社会成员要求改变教育现状的"普遍民意",同时借鉴国外有关教育发展启示,首先提出用以指导改革的理念,然后制定改革方案,继而启动并推进改革.应当说,这些改革的理念本身都比较"先进",符合时代要求,并无多少可诟病之处.甚至可以说,如果不进行以"先进理念"为指导的这些改革,相关教育领域就很难摆脱困境,取得突破性发展.然而,提出先进理念是一回事,能否顺利实施具有先进理念的教育改革则是另一回事.三十年改革历程反复提示我们:几乎没有一项重要教育改革因为有了先进理念便一帆风顺,所向披靡;几乎所有重要教育改革的具体过程都充满了激烈的论战,长久的僵持乃至频繁的反复,以至于身

3、处改革之中及置身改革之外的许多人都对教育改革最终能否成功将信将疑.导致出现这一现象的原因十分复杂,但其中最深刻,最"顽固"的一个原因,显然在于"利益"的制约.对绝大多数人来说,最终决定他们是否以及在多大程度上参与或支持教育改革的主要因素,并不是对理念的守持,而是对利益的权衡.倘若权衡之后认为改革结果将使自身利益受损,那么,不满,不参与乃至竭力抵制教育改革当在意料之中;倘若许多人都认为改革结果将使自身利益受损,则教育改革进程一波三折也并非不可思议.对此可予有力证明的,便是肇始于上世纪末的基础教育课程改革.基础教育课程改革的核心理念本身无可非议,即"为了中华民族的复兴,为了每位

4、学生的发展";其总体目标同样正确无误,即"构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系";其六项具体目标也势在必行,即"改变课程过于注重知识传授的倾向,改变课程结构过于强调学科本位,科目过多和缺乏整合的现状,改变课程内容'难,繁,偏,旧'和过于注重书本知识的现状,改变课程实施过于强调接受学习,死记硬背,机械训练的现状,改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能,改变课程管理过于集中的状况."然而,这一改革自准备阶段起就不断遭遇各种各样的批评与抵制,推进过程异常艰难.其中一个要害性问题乃在于这一改革触犯了改革前的既得利益者的利益,相当一部分人认为这一改革很难在近期给自己带来利益.正是

5、来自相关利益人群的不满,抱怨以及明暗兼施的各种形式的抵制与反抗,制约着基础教育课程改革的进程.当利益人群,尤其是改革前既得利益人群感到基础教育课程改革乃大势所趋,若继续抵制下去很可能被置于利益重新分配的边缘时,变抵制为参与往往也就成了他们迫不得已的选择.不过,即便是参与,其主要动机也是想从教育改革所产生的利益中获取一杯羹,而利益至上的考虑又促使其参与动机最终强化为尽可能从教育改革所产生的利益中获取更多的羹.由于他们在长期的应试教育下形成的行为定势并未发生根本改变,结果便导致他们以应试教育的套路参与基础教育课程改革,谋取自身利益.于是,原先对于基础教育课程改革的外部抵制?1.

6、教育科学文摘2011年第2期教育思想与理论便转变为内部销蚀,并因此而成为影响人们对基础教育课程改革进行价值判断的一种负面因素.文件与文化这里所说的"文件"是"红头文件"的简称,指各级政府或其部门正式下达的各种"决定","通知","意见","办法"等等."文件"成了理解中国教育改革的一个绕不过去的范畴.对于考察中国教育改革来说,文件的颁布与实施不失为一个独特的切人点.纵观三十年教育改革历程,就国家层面来看,几乎没有一项改革是没有出台过相关文件的.从关于整个教育的全局性改革的文件,直至关于教育某一具体方面的改革的文件莫不如是.从政府相关部门及地方层面来看,也是不断出台有关教育改

7、革的各种文件.一方面,大凡中央出台一个文件,政府相关部门以及各省,直辖市,自治区便会几无例外地紧跟出台有关贯彻落实中央文件的文件.另一方面,地方政府也会根据本地区实际,就有关教育改革问题出台相应文件.不少教育改革文件的出台本身并非轻而易举之事,因为这些改革文件常常是文件制定者对教育改革的价值取向,推进路向,政策导向及可能结果进行反复权衡与综合判断后的选择.文件制定者为保证改革过程平稳有序,通常会考虑到各种现实条件及可能产生的种种社会反应,尽可能在文件中避免提出极端观点与过激措施.在这个意义上,文件常常是妥协的产物.