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时间:2018-07-08
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1、建设项目竣工决算的编制与审计研究 竣工决算审计是指建设项目正式竣工验收前,审计机构依据国家和行业的相关规定对建设项目竣工决算的真实合法效益进行的审计监督,以下是小编搜集整理的建设项目竣工决算审计研究的论文范文,供大家阅读参考。 一、引言 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等规定,所有新建、扩建、改建和重建的建设项目都须竣工验收合格后方可交付使用,而竣工决算报告的编制和决算审计又是竣工验收的前提条件,且竣工决算审计具备的条件之一是建设项目竣工决算编
2、制完成,所以竣工决算编制在前,竣工决算审计工作在后。 本文将通过作者所参与的项目竣工决算过程所总结到的知识和想法,初步探讨关于建设项目竣工决算报告的编制及决算审计事项,以期为今后建设项目的竣工决算提供参考,并使项目竣工验收时能有良好的前提条件。 二、建设项目竣工决算的概念界定及作用 (一)建设项目竣工决算的概念界定 竣工决算是指在建设项目竣工验收交付使用期间,在监理单位和施工单位的配合下,由建设单位编制的工程从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算为工程建设项目组
3、交接工作和项目组关闭提供依据,为正确核定新增固定资产投资提供基础。项目竣工决算能综合反映项目的建设时间、投资情况、概算执行情况、建设成果,提高投资决策水平,规范和完善建设项目全过程管理。 (二)建设项目竣工决算的作用 1.为加强建设项目投资管理提供依据 通过建设项目竣工决算,项目组能总结项目建设和管理中的经验和教训,发现投资使用和项目管理中的问题,严格建设项目概算、预算、决算工作制度,建立健全经济责任制,加强经济核算、降低工程造价,提升建设工程的投资管理水平,实现提高投资效益的目的。 2.
4、为投资计划完成情况提供依据 通过竣工决算,可以考核建设项目是否达到设计要求;通过工作量完成情况的对比分析,检查有无不合理的开支或投资情况。因此,竣工决算能系统的核对各项工程的实际情况,反映出新增资产投资计划完成情况和投资的效果。 3.为竣工验收提供依据 在竣工验收前,建设单位向上级单位提出验收申请,主要支持材料是建设单位编制的竣工决算报告书、项目决算审计报告,为建设项目竣工验收提供了前提条件和依据。 4.为上级主管部门修订定额提供依据和参考通过对决算资料的积累和分析,为上级主管部门编制新定
5、额或补充定额提供参考。 5.为建设项目后评估提供参考竣工决算通过对工程技术经济资料的分析、整理,可以为考核建设项目使用成本及新增资产价值提供依据,为建设项目进行清产核资和后评估提供依据,为以后项目建设提供投资决策支持。 三、建设项目竣工决算的编制分析 (一)建设项目竣工决算的编制依据 一是国家相关政策性法律法规及公司相关规定。 二是总体开发方案批文、基本设计概算及概算调整文件等。 三是项目的施工资料、变更资料等。 四是招投标文件、工程承包合同、采购合同、服务合同以及工程结算等有关资料
6、。 五是项目财务资料。 六是设备、材料、费用等登记台账及明细表。 七是竣工图及各种竣工验收资料。 八是项目执行计划。 (二)建设项目竣工决算的编制步骤 在编制过程中,核实各单位工程、单项工程造价,清理各项账务、债务和结余物资,整理经审定的交付使用资产、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资,认真填报竣工财务决算报表、做好工程造价对比分析、装订好竣工图、编制竣工财务决算书,汇总所有以上资料和报表后按规定上报审批,存档。 (三)建设项目竣工决算编制注意事项 竣工决算须遵照国家相
7、关规定和主管部门要求,建设单位应成立专门的小组,小组中应该包括各部门领导和相关人员,以达到部门相互协调的效果,特别是能有主管领导主抓此工作,有专人负责组织。 由于很多项目公司在工程造价审核方面缺少人力(工程经济和技术人员)、物力、时间,缺乏经验(造价工程师审核经验、各部门协调经验),所以竣工决算前,可委托有资质的造价咨询公司对工程进行结算审核。 造价咨询公司是以承包合同为基础,结合施工变更、工程签证资料等,做出符合施工实际的竣工造价审核结果,作为承包商办理最终结算的依据,是承包合同终结的凭证,
8、也作为建设单位进行竣工决算的主要资料。 项目决算报告要求内容齐全,数据准确,分析对比客观真实。项目费用执行责任人是项目决算报告的第一责任人,对报告的完整性和真实性负责。 此外,竣工决算编制单位应提前了解竣工决算审计办法,准备好关于基建项目资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财物收支等资料,配合审计单位对工程的决算审计工作。 四、建设项目竣工决算审计的概念界定及内容分析 (一)建设项目竣工决算审计的概念界定 竣工决算审计是指建设项目正式竣工验收前
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