伊犁哈萨克自治州塔城地区

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1、伊犁哈萨克自治州塔城地区安全生产委员会办公室文件塔地安委办字〔2015〕86号关于转发自治区安全生产委员会办公室《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》的通知各县（市）安全生产委员会，地区安全生产委员会各成员单位：为进一步强化安全生产红线意识，切实加强安全生产工作，确保今冬明春安全生产形势稳定，现将自治区安全生产委员会办公室《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》（新安办发电〔2015〕36号）转发你们，请按照文件要求，认真贯彻执行。塔城地区安全生产委员会办公室2015年12月3日-8-抄送：自治区安委会办公室，自治区党

2、委常委、地委书记尔肯江·吐拉洪，地委副书记、行署专员沙尔合提·阿汗，地委委员、常务副专员周旭勇，地委委员侯兴会，行署副专员朱志甘，地委办公室，行署办公室，地区安委会成员单位。塔城地区安全生产委员会办公室2015年12月3日印发-8-关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知伊犁哈萨克自治州安全生产委员会，各地、州、市安全生产委员会，自治区安全生产委员会成员单位：为切实加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保元旦、春节、全国及自治区“两会”和第十三届全国冬季运动会期间安全生产形势稳定，现就抓好今冬明春安全生产工作通

3、知如下：一、切实提高对抓好今冬明春安全生产工作重要性的认识今年以来，全区安全生产领域事故总量持续下降，安全生产形势总体稳定，但个别行业（领域）较大事故多发，安全生产形势依然十分严峻。今年是“十二五”规划的收官之年，明年是“十三五”规划的开局之年，搞好今冬明春的安全生产工作，对于“十二五”工作收好尾、“十三五”-8-工作起好步具有重要意义。同时，近段时间节日多、重点时段多，生产经营、交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产，冬季雪多路滑，加之今冬明春部分地区雪灾和强降温天气将会增多，容易引发

4、生产安全事故，煤矿、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸等领域的安全管理难度也进一步加大；元旦、春节过后，全国和自治区“两会”相继召开，第十三届全国冬季运动会也即将在我区举办，各生产经营单位集中复产开工，做好这一时期的安全生产工作非常重要。各地、各相关部门和单位要认真学习贯彻十八届五中全会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，及时排查治理重大隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，从思想上、组织上、措施上，切实加强对今冬明春安全生产工作的组织领导，狠抓各级安全生产责任制的落实

5、，确保全区安全生产形势稳定。二、全面落实安全生产责任制各地、各部门、各单位要进一步分析本地区、本单位、本行业安全生产状况，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，进一步加强今冬明春安全生产工作。要把事故防范、责任落实与事故责任追究结合起来，进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会、企业领导班子成员作业现场带班等制度，企业法定代表人要高度重视这一期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。各地、各部门、各单位要进一步健

6、全安全生产“-8-党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发频发的地方和单位，落实安全监管责任，重点抓好县乡两级政府安全监管责任的落实，抓实、抓细、抓好今冬明春的安全生产工作。要加强对各地、各有关部门和企业完成年度安全生产目标管理情况的考核验收，加大奖惩力度，确保全年各项工作目标任务圆满完成。三、突出重点行业（领域），着力治大隐患、防大事故（一）进一步强化煤矿安全工作。随着自治区经济下行压力增大，煤炭行业也出现了产销不旺的状况。由此可能导

7、致企业安全投入减少、安全管理滑坡、职工思想不稳等问题，给煤矿安全生产造成很大压力。各地、各级煤管部门对此要高度重视，督促企业履行安全生产主体责任，切实将安全生产技术责任、监督责任和现场管理责任层层落实到班组和井下各个工作岗位，及时发现和消除事故隐患。严格落实24小时领导下井带班制度。要结合煤矿生产需求不旺的情况，积极指导企业尽可能采取采煤作业面人数减少、轮班频率增加的方式，把安全保障同经济效益有机结合起来。要认真吸取黑龙江鸡西市杏花煤矿“11•20”重大火灾事故教育，督促煤矿强化瓦斯、火灾、水害、冲击地压等重大灾害治理，加强

8、各类灾害防治的基础管理、技术管理、现场管理和应急管理，建立健全机构，配齐人员和装备，保障管理和制度落实到位。-8-（二）进一步加强交通安全管理。各级公安、交通运输等部门要严格按照道路交通有关规定，严查超速、超载、超员、违法占道、疲劳驾驶以及酒后驾驶等违法违规行为。要健全重点路段应对灾害天气